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昨日，全國政協委員、廣東省律師協會副會長朱征夫表示，他將提交《關於建立統一社保制度的提案》，呼籲儘快建立全國統一的社會保障制度，設立全國通用的社保一卡通制度。
社保體系應全國統籌
朱征夫認爲，由於多年來社會保障改革由地區決策，各地區分別制定僅適用於本地區的政策、標準、措施，因此各地區之間繳納水平、管理方式各不相同，使得社會保障在區際之間的轉移異常艱難，無法適應市場經濟所要求的勞動力自由流動的需要，區際轉移的困難對社會保障資金的徵繳和發放都造成負面影響。
另外，目前的社保政策不能覆蓋廣大農村地區，繳費個人在社保費用的繳交和申請退還方面權利義務不平等，比如退保時只能退還個人繳交部分，單位繳交部分完全不退還等。
他表示，這都需要建立全國範圍的社保統籌，實行相對統一的社保政策，確立適用全國的繳交和退還的費用幅度標準，平衡相關權利義務。國家應儘快建立全國統一的社會保障制度。
可借鑑商業保險辦法
鑑於目前社保的辦理和轉移手續繁、週期長，朱征夫建議，可考慮借鑑商業保險的做法，設立全國通用的社保一卡通制度，繳費個人持社保卡會同繳費單位繳交社保費用，享受社保待遇。比如現在很多農民工進城打工，因爲在城市裏辦了社保回農村老家用不了，很多人不願意買社保；如果設立全國社保一卡通制度，一個農民工在廣州打工，工作幾年回老家生活，憑着全國通用的社保一卡通，在老家照樣可以享受到社保。
應制定《社會保險法》
朱征夫還表示，我國的社保尚無一個專門法律來統領，無法適應社保事業的需要，因此應儘快制定《社會保險法》。
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