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| 圖表：着眼於促進科學發展社會和諧的四大量化指標 |
溫家寶總理在政府工作報告中談今年經濟社會發展的預期目標時，提出了四個量化的指標：國內生產總值增長8%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右，城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%左右。
我國經濟連續5年年均實現兩位數增長。當前，防止經濟過熱、控制物價上漲的任務繁重，國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加，我國經濟能否避免大的起伏、在提高運行質量的基礎上穩定增長，出席兩會的代表委員圍繞這四個量化指標，提出了他們的看法和建議。
連續四個8%預期意在長遠
自2005年以來的4年，每年的政府工作報告提出的經濟增長預期目標都是8%左右，而此前幾年一般是7%。過去5年間，我國國民經濟實際年均增長10.6%。
爲了實現今年的經濟社會發展目標和任務，政府工作報告提出了穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。8%左右的增長目標和“一穩一緊”的財政貨幣政策，主要是向社會傳遞政府的調控意圖，引導各方面切實把工作重點和注意力放到轉變發展方式，提高經濟增長質量，強化節能減排工作，實現又好又快發展上來，促進科學發展社會和諧。
“報告把‘兩個防止’作爲宏觀調控的首要任務，並提出了穩健的財政政策和從緊的貨幣政策與之相配合，這是黨中央、國務院高瞻遠矚作出的英明決策，有利於中國經濟保持較長時期的穩定增長和持續繁榮。”全國人大代表、中國人民銀行瀋陽分行行長盛鬆成說。
完成物價總水平預期目標難度加大
相對於2005年4%、2006年的3%和2007年3%以內的預期指標，今年提出的居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右的目標增加幅度不大。但是，相對於去年價格總水平實際上漲4.8%和目前的國內外形勢，它又有很大的難度。
從過去幾年完成的情況看，與2005年的實際價格漲幅1.8%和2006年1.5%、都沒有達到預期目標不同，2007年的實際漲幅則超過了預期目標。
當前，防止通貨膨脹的任務相當艱鉅。去年價格上漲對今年價格的翹尾影響較大，國內農副產品價格以及勞動力、土地、資源等生產要素價格呈上升趨勢，國際市場糧食、大豆、石油、鐵礦石等初級產品價格上漲對國內影響較大。
全國人大代表、東北財經大學校長艾洪德認爲，從各方面綜合因素看，把今年的居民消費價格總水平預期漲幅定得過低不現實；但同時，從防通脹、保民生、穩市場、安人心的角度看，物價總水平預期漲幅也不能過高。
爲實現今年的價格預期調控目標，政府工作報告提出了九個方面的措施。有代表注意到，今年的政府工作報告多次提到物價及相關問題，提及次數之多爲歷年報告所罕見。
國家發展改革委主任馬凱日前用“有決心、有條件、有措施”來回應今年4.8%左右的價格預期調控目標能否實現的問題。“我們既要看到物價上漲的壓力、控制價格總水平上漲的艱鉅性、複雜性，思想不能麻痹，工作不能放鬆；同時，也要看到我們的有利條件，政府的決心和措施。”
新增就業與減少失業職責強化
就業是民生之本。與前幾年相比，今年的政府工作報告提出的城鎮新增就業預期指標進一步提高，登記失業率預期指標進一步降低，表明政府在這項工作上的力度進一步加大。
2004年以來，政府工作報告提出的城鎮新增就業指標一般都不少於900萬人，登記失業率不高於4.6%，實際完成情況都好於預期，5年全國新增城鎮就業5100萬人。國有企業下崗職工再就業問題基本解決。
與前幾年不同，今年的就業預期目標是在兩部新法律——就業促進法和勞動合同法今年1月1日正式實施的背景下提出的。法律強化了政府在促進就業中的職責。
爲實現新增就業目標，今年的政府工作報告強調要認真執行這兩部法律，堅持實施積極的就業政策，落實以創業帶動就業的方針，並特別強調要完善公共就業服務體系。
全國政協委員、四川省勞動保障廳副廳長劉家強說，爲實現城鎮新增就業1000萬人的目標，各級政府正充分發揮公共就業服務功能，讓包括職業介紹、技能培訓、創業培訓、小額擔保貸款在內的公共就業服務惠及每個勞動者，儘可能多地增加就業崗位。
“在當前經濟快速發展的好局面下，在積極就業政策的推動下，是可以完成新增城鎮就業1000萬人目標的。”劉家強說。
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