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“建議交通部將修建張涿高速公路和張承高速公路列入國家路網規劃，予以重點支持，儘快審批，以解決京張高速公路長期嚴重擁堵，制約區域經濟和社會發展，影響首都安全的問題。”
日前，全國人大代表、張家口市市長鄭雪碧提交解決京張高速公路長期嚴重堵車的建議，在河北代表團中成爲熱點，62位全國人大代表聯合在這份建議案上簽名表示支持。
全國人大代表、張家口市市長鄭雪碧提出，最近，內蒙古和河北省及張家口市提出了兩條繞京道路建設方案，謀劃修建繞行北京的兩條高速公路，一條是打通西北到東南的張涿高速，一條是打通西北到東北的張承高速。
張涿高速起於張家口涿鹿縣東，與京化高速銜接，向南跨京石複線後與廊涿高速西延段相交，與涿密高速、京津塘高速等多條出海通道有機相連，將爲西北內陸以及張家口地區提供便捷的出海大通道。
張承高速起點則與國家高速公路主骨架丹拉高速公路直接連接，東接旅遊綠色通道京承高速、承唐高速和東三省經濟大動脈京沈高速、承秦高速，全線長368公里，這條道路的建設將形成東北地區與山西、內蒙古西北部之間新的運輸通道。
建議稱，張涿、張承及“涿密線”可在北京周邊形成一個新的高速大外環，對實現西北、東北和東南地區的高效溝通發揮重大作用。
鄭雪碧的這份建議是在經過專題調研後提出的。目前，京張高速公路是我國北方公路網西北地區向東出海的唯一通道，也是晉煤外運的重要功能通道，但目前上下四車道的現狀，常常造成嚴重堵車。特別是自2004年以來，堵車現象發展爲常年連續性，平均每天堵車長達10公里，滯留2000多輛車、上萬名司乘人員。到2005年，已基本處於常年半癱瘓狀態，堵車最嚴重時從北京河北交界一直堵到張家口西，長達130多公里，受堵車輛3萬輛，滯留人員近10萬人，所有高速公路連接線出入口逢口必堵，最長持續時間達34天。
鄭雪碧說，堵車阻滯了國家戰略交通大動脈的暢通，嚴重製約了區域經濟發展，使張家口相關企業原材料不能及時運進，產品無法運出，供貨合同不能如期履行，全市旅遊業也遭受重創，對外開放的形象受到損害；而且，堵車使張家口大量農民的蔬菜爛在地裏，導致一些脫貧的農民返貧，同時，在多風季節，還容易有被堵車輛“火燒連營”事故的危險。
因此，鄭雪碧建議交通部將這兩條高速公路列入國家路網規劃重點支持。在這份建議中，他還特意附上了詳盡的“影響區域路網示意圖”和“張承高速公路路線方案示意圖”。
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