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2008北京奧運會日益臨近，來自江蘇的沈進進等多名全國人大代表建議，以創建“無煙奧運”爲契機，儘快制定適合我國國情的《菸草危害控制法》，創建無煙環境，保障人民健康。
沈進進代表介紹，近年來我國香菸產銷量持續增加，吸菸流行情況加劇。2002年科技部和衛生部開展的“全國居民營養與健康狀況”調查結果顯示，我國15歲以上人羣吸菸率爲35.8%，其中男性和女性吸菸率分別爲66.%和3.1%。據此估計，吸菸總人口約爲3.5億，較1996年吸菸人口上升了3000萬，預計到2020年，我國與香菸有關的疾病所致的死亡人數將達到200萬/年。而且，存在吸菸低齡化的傾向。“以煙送禮”、“以煙待客”的社會風氣盛行。一些吸菸者認爲“吸菸是我的權利，別人無權干涉。”
沈進進代表提出，應以創建“無煙奧運”爲契機，努力創造無煙環境，保護公衆健康。建議全國人大或國務院加快控煙立法進程，組織制定《菸草危害控制法》，儘快修訂完善現行相關法律法規中控煙的條文。同時，改革現有的菸草監管體制，建議分設國家菸草專賣局和菸草公司，建立一個同企業利益脫離的、獨立的菸草監管機構，以便有計劃地逐步減少菸草供應，最終達到減少菸草危害的目的。
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