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證監會發行部人士詳解房地產企業上市融資政策——
中國證監會發行部有關人士昨日(20日)在京表示，中國證監會支持優質房地產企業通過IPO或借殼上市等方式，通過資本市場實現做大做強。但對募集資金用於囤積土地、房源，或用於購買開發用地等的IPO，將不予覈准。
不會限制房企IPO和再融資
在昨日舉行的“2008年宏觀經濟形勢與房地產發展態勢報告會”上，中國證監會發行部三處負責人發表演講說，市場傳言房地產企業IPO和再融資審覈停止並不準確。“房地產企業，目前已經不存在暫停上市審覈的情況，也應當不會再出現限制房地產企業的狀況。”
目前，證監會對地產企業IPO、再融資、買殼上市等均按照正常程序受理、審覈，和其他行業相比沒有任何特殊之處。且今年以來，已有兩家企業IPO過會，目前IPO在審企業5家；再融資方面，今年已經有4家實現再融資132億，還有3家已經過會，正等待發行窗口，目前受理在審的還有15家。
IPO募資不得購買開發用地
這位負責人提示了房地產企業融資的審覈重點。其中，房地產企業首發過程中凡募集資金用於囤積土地、房源，或用於購買開發用地等，將不予覈准。
房地產企業信息披露透明度也被高度強調。首發時重點關注本次籌資用於投資項目開發進度、項目資金使用計劃、本次募資在招股書中披露的是否與計劃一致；再融資時重點關注上次募資項目進展、效益情況是否與招股書披露一致，是否充分履行承諾等。另外，在近期國務院關於促進節約用地的有關通知下發後，監管部門要求在審企業及後續提交材料企業，必須由保薦人和發行人律師圍繞通知逐條進行盡職調查，逐條發表明確專業意見。
間接境外上市仍受限
關於房地產公司境外上市問題，這位負責人說，目前仍受2006年商務部等發佈的10號文限制。
他稱，去年乃至今年個別實現境外上市的房地產公司，均爲10號文發佈之前得到國家有關主管部門受理的企業，10號文頒行之後，沒有新批房地產企業間接境外上市。
優質房企利於行業運作
針對“上市房地產公司推高地價房價”，製造出“麪粉比麪包貴”局面的觀點，這位負責人說，證監會就此一直保持與建設部的溝通和研究。研究結果顯示，目前我國境內上市房地產公司有120家，占上市公司總量的7.5%，從去年初到今年2月末，房地產類公司融資578億元，佔市場融資總量的6.7%，但這來自資本市場的578億元資金，僅相當於去年全國房地產業實際完成投資總額的2.3%。
總體看，房地產上市公司在全國地產行業中佔少數——5萬家房地產公司中只有約120家上市。相對未上市的企業，上市公司規模實力較大，透明度高，經營比較規範，且資產負債率普遍低於行業平均水平，有利於防範金融風險。特別是，房地產上市公司存貨週轉率和土地開發進度比未上市企業高，囤房囤地不符合上市公司追求均衡穩定收益的機制。
這位負責人認爲，資本市場發展至今，有條件推動包括房地產企業在內的一批優質企業做大做強，此舉也有利於改善行業金融支持結構，有利於提高行業規範運作水平，有利於快速將土地轉化爲居民需要的住房，平衡供需，防止房價過快上漲。
“如果國內有一大批萬科這樣的房地產企業，那麼這些企業羣體在整個住宅市場發展中將起到與宏觀調控目標一致的功能。”他舉例說，萬科、保利、招商地產等均通過IPO實現了逐步做大做強。而中糧地產則在2004年通過借殼實現上市，參加股改後，很快申請發行籌資，併成功籌資13億元。目前，中糧集團已經在醞釀更大的資產整合、資源注入計劃。中糧地產、泛海建設的控股股東通過資源注入幫助上市公司進一步發展，市值規模均可能成倍增加。
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