幫扶工作向長效機制轉變向結構幫扶轉變向保障和監督轉變
困難職工幫扶實現全覆蓋
全市58個幫扶中心(站)幫扶困難職工達150多萬人次
經過創新發展,天津市困難職工幫扶中心的幫扶領域不斷擴大,幫扶功能日趨完善,幫扶實力不斷增強,幫扶效果更加明顯,困難職工得到的實惠越來越多。全市58個幫扶中心(站)幫扶困難職工達150多萬人次。幫扶中心建立以來,創建了直面對接、快捷幫扶的有效載體,實現幫扶工作由節日活動型向長效機制型的轉變,由典型幫扶向結構幫扶轉變,由單純辦實事向保障和監督轉變。
健全網絡,動態管理,實現對困難職工幫扶的全覆蓋。爲了全面摸清困難職工底數,做到幫扶不漏一戶、不丟一人,各級工會幹部帶着對困難職工的深厚感情,走千家、訪萬戶,摸實情,按照家庭狀況清、特困原因清、技術特長清、就業要求清、思想狀況清的“五清”標準,層層建立困難職工檔案,統一輸入微機實行信息化管理,做到隨時發現隨時輸入,隨時變化隨時調整,隨時脫困隨時註銷,建立了全域覆蓋的困難職工動態管理網絡和從市總工會到企業車間的六級幫扶網絡。目前,本市工會系統建檔立卡的困難職工有6.2萬名,納入工會系統“特困職工動態管理信息一網通”進行動態管理的特困職工有2.93萬名,做到底數翔實、全域覆蓋,應保盡保。
完善制度,上下聯動,對特困職工實施包保幫扶。市總工會進一步完善了幫扶中心的各項規章制度,先後在幫扶職能、資金管理、工作程序、崗位職責等方面,制定了近20項管理辦法。制定了“四熱”、“八心”服務準則,要求每名工作人員在幫扶工作中做到熱情接待、優質服務。爲確保幫扶工作落到實處,全面推行了特困職工跟蹤服務制度,對納入困難職工檔案的幫扶對象分別實施了不同的幫扶措施。各委辦局、總公司、基層單位逐級簽訂特困職工包保責任書,對包保責任人什麼時間走訪的特困職工,進行了怎樣的幫扶,都詳細記錄在“特困職工跟蹤服務卡”上,並由包保人和被包保人雙方簽字確認,將過去的軟幫扶變成了實打實的硬指標。
在工會的帶動下,本市各級黨政機關推廣了“一個黨支部聯繫包保一個困難戶”的活動,市級機關工委1000餘個黨支部先後與1200多戶困難職工結對子,實施幫扶5萬餘人次,捐贈款物價值300餘萬元。市困難職工幫扶中心專門配備了入戶幫扶專車,向社會公佈求助幫扶熱線電話,不論是職工本人,還是親屬鄰居,只要打來電話,符合特困救助條件,幫扶中心立即入戶;通過困難職工動態管理網絡反映的生活陷入困境的報警信息,幫扶中心也會立即責成專人,馬上到達現場,覈實後當場幫扶。努力做到幫扶工作不隔夜,困難救助即到位,對困難職工進行快捷幫扶。
整合資源,凝聚愛心,對困難職工實施陽光幫扶。從2006年開始,市財政每年支持幫扶中心1000萬元專項資金,並列入財政預算。市總工會投入逐年增加,到2007年達到700萬元。幫扶中心積極爭取社會資源爲我所用。幫扶中心聯合主流媒體,連續舉辦了三屆“迎新春、獻愛心、鑄和諧”書畫名家義捐義賣活動,衆多知名企業單位、勞動模範和社會各界愛心人士競相參與,僅在今年的活動中就籌集專款169萬元。開設了幫扶超市,貨採源頭,聚集社會各界捐贈的物品,困難職工憑幫扶物資領取單,就可以免費領取到自己所需要的生活必需品;幫扶中心還通過命名工會送溫暖、再就業基地和公益大使等措施,有效融合各種社會資源,對困難職工實施聯動幫扶。爲確保幫扶困難職工的每一分錢,每一件物品都送到最困難、最需要的職工手中,幫扶中心分別於2005年、2007年主動申請社會審計部門對幫扶資金、物資的管理使用情況進行全面審計,並召開新聞發佈會向全社會公開。審計報告顯示,全部幫扶資金和物資做到了管理嚴格、專款專用。這種做法,體現了幫扶中心陽光幫扶、規範運作的宗旨,大大提升了工會幫扶工作的社會聲譽,進一步激發了社會各方面的捐贈熱情。
掌握信息,強化參與,對困難職工實施政策幫扶。充分利用幫扶中心直接接待職工羣衆、掌握第一手信息的優勢,發揮對困難職工第一知情人、第一報告人、第一幫扶人的作用,注意及時瞭解來訪困難職工反映集中的問題,積極與政府有關部門進行協調,提出解決問題的建議和措施。去年下半年,來訪的困難職工普遍反映物價上漲幅度過大,對基本生活帶來較大影響。市總工會利用遍佈全市的260多家津工超市門店,在豬肉市場價達到每斤14元左右時,以每斤10.9元的價格銷售政府儲備肉,受到廣大中低收入羣衆的歡迎。此外,還積極協調推行了“一冊兩證三卡”管理制度(從業手冊、身份證、技能證、工資卡、身份管理IC卡、培訓卡)等,及時爲農民工提供法律維權服務,努力維護農民工的合法權益。
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