中國青年報美玉出和田,更準確地說是出自新疆維吾爾自治區玉龍喀什河。
這條溫潤平坦美麗的白玉河,近年來正逐步變爲一個喧囂的大型工地。當和田美玉把很多人的口袋變得殷實的同時,玉龍喀什河付出了極大代價:水土流失嚴重、兩岸植被被破壞、安全度汛危險。
鄉、村幹部把地賣給挖玉人,剛開始1畝才賣20元
幾年前,米力尕瓦提村村民吾不拉洪還經常在村邊長滿綠草、紅柳和蘆葦叢的荒草地放羊。每年春天這片草地早早就綠了,對於常年乾旱、少雨、下沙塵的和田地區來說,甚是難得。
聽說這裏是古河牀,下面可能藏有美玉,來附近挖玉的人越來越多,村裏的580畝荒草地、部分耕地被鄉、村幹部賣給了挖玉人。吾不拉洪聽說,剛開始1畝地才賣20元,這讓他很吃驚。
如今,站在距離米力尕瓦提村兩三公里處的高坡上俯瞰整個小村莊,580畝綠草地沒有了,只剩下大片顏色灰黃、大小不一、縱橫交錯的溝壑。
米力尕瓦提由於遠離市區,曾經非常貧困,許多村民吃不飽肚子。和田玉市場越做越大,致富的捷徑擺在了村民眼前。幾年來,除去農忙和汛期,農民們雷打不動地天天挖玉,部分村民慢慢富裕起來,有的地也不種了,成爲職業的挖玉人。
從米力尕瓦提村繼續順着玉龍喀什河下游前行,約3公里處,就是新疆維吾爾自治區1957年1月公示的第一批自治區級文物保護單位——買力克阿瓦提古城。
挖玉人亂採濫挖嚴重威脅到古城的保護。古城周圍兩年前用鐵絲欄圍了一圈兒,而挖掘機剷下的斷面最近距離鐵絲欄不足1米。除去鐵絲欄圍住的東西約800米、南北兩公里外古城範圍外,周圍已被大型挖掘機翻了個遍。
古城大門時常敞開着,而看門人卻不見蹤影。
和田地區文物考古專家李吟屏說,這裏曾挖掘出殘損的石膏佛像,古陶片、漢唐時期的古錢幣、磨盤石、砍砸器等,現在這裏該挖的都挖完了,只留下幾處古遺址。
據知情人士透露,當地文物保護管理所一名副所長曾將古城周圍1/6的土地賣給挖玉人,因此獲刑兩年,緩期一年執行。現在,這名副所長在看大門。
2007年6月,和田地區紀檢委下發了《關於糾正黨政機關、人民團體、事業單位工作人員投資入股和田仔玉開採問題的通知》,通知中提到:近年來,和田仔玉升值較快,亂採濫挖問題比較突出,導致安全事故頻發,生態環境遭到極大破壞,特別是少數黨政機關工作人員投資、入股參與仔玉開採,公開或暗地支持袒護非法開採,出現了仔玉開採管理失控現象。
通知下發後,和田地區積極糾正治理。目前已退出入股仔玉開採的機關工作人員81人,涉及資金55.44萬元。
一位縣國土資源局的幹部回憶起前幾年發放採礦證的情景說:“那時沒有經驗,資源開採權的出讓具有很大的隨意性,沒有規範,完全由着領導的性子來。”
嚴格規範審批開採用地後,各縣市鄉鎮人民政府設立禁採區和可採區,對今後進行仔玉開採的土地進行統一規劃,並採取招拍掛的方式進行公開拍賣。
據悉,2008年和田縣計劃拍賣1244.4畝仔玉開採地,現已將325.5畝仔玉開採地進行了拍賣。
禁令下發5年才初見效果
在玉龍喀什河上游,布雅公路22公里處,原本平坦的河牀已經變成了一個個遙相呼應的山包,到處都是大型挖掘機翻滾過的痕跡。
地區水利局的相關文件中表明,大型機械嚴重的亂採濫挖現象致使河道及兩岸千瘡百孔,水土流失嚴重,兩岸生態環境造成極大破壞,改變了河牀主流,增加了防洪的難度和任務。
爲了利用和田玉品牌帶動當地經濟發展,和田地區從2004年開始舉辦玉石文化節和玉石文化學術研討會,使得有幾千年文化歷史的和田玉在國內外愈發有影響力。
接下來的2005年、2006年,大型挖掘機開始在玉龍喀什河大行其道。事實上,大型挖掘機2001年就已經出現。而玉龍喀什河周圍縣、市很早就已經意識到亂採濫挖的巨大危害。和田縣政府從2002年下半年,就制定了《規範和加強玉河採玉的實施方案》,每年和田縣政府都會就規範和田縣境內玉石採挖活動下發通知。
但據6年前就從江蘇徐州來和田挖玉的大型機械機主劉老闆介紹,最瘋狂的時候,玉龍喀什河同時有兩三千臺挖掘機同時轟鳴。
“年年都在管,但基本上只是罰款,罰完繼續挖,但2007年是動真格的了!”劉老闆說。
2007年6月,和田行署辦公室下發《關於印發和田河流域河道、河牀採沙、採礦暫行管理辦法的通知》,通知明確了責任劃分:地縣水利部門負責河道及河道外100米範圍內採砂、採礦權的統一管理和監督,地縣國土資源部門負責河道內100米以外採砂、採礦的統一管理和監督。
不到半年,治理初顯成效,如今的玉龍喀什河,除了部分自主挖玉的村民,河牀內已經看不見大型挖掘機、裝載機的蹤影。
和田地區國土資源局負責人說,目前採取先停後整的原則,對大型機械採挖一律暫停,分門別類進行清理,按照和田行署下發的和田河治理暫行辦法,清理非法採礦人員、進行罰款,並追繳採礦權價款90.4萬元,追繳地質恢復保證金225.2萬元,使各類違法違規行爲得以有效遏制。
當地玉雕工藝師陳曙明說,這些年,和田的經濟確實有了翻天覆地的變化。10年前,和田市街面上還鮮有汽車,如今,他的玉器店門口每隔十幾分鍾就有一兩個玉石販子開着小轎車到店裏賣玉,“和田市的好車基本都被玉石販子開着。”
陳曙明作爲和田市政協委員,看到幾年來玉龍河被逐步侵蝕的慘狀,嘆息着說:“全民挖玉確實爲和田人帶來巨大的經濟效益,但與被破壞的環境相比,危害和損失要大得多,更有許多是金錢無法彌補的。”
和田地區環保局局長艾合買提說,如果像前幾年那樣亂開濫採,稀有的和田玉資源肯定會枯竭。和田原本就是生態脆弱地區,每年3月就開始下沙塵暴,一年有一半時間都是重度污染天氣。亂開濫採破壞水土植被對環境的影響是潛移默化的。
陳曙明多年來先後向市政協提交了多份有關和田玉開採問題的提案,他說:“如果不把和田玉當成一種產業有序地開發,到時候,讓我們和田人引以爲豪的玉龍喀什河就只剩下眼淚了!”
據悉,全面禁採後的恢復治理需要投入大量資金。去年,和田地區水利局申請到專項資金治理玉龍喀什河流域水土流失,地區國土資源局也爭取到自治區165萬元的地質環境恢復治理項目。
(本文來源:中國青年報 作者:王雪迎劉冰)
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