|
經國務院法制辦同意，“青年節”放假適用人羣爲14至28週歲的青年，3億多青年將於每年5月4日放假半天。
這則消息一經傳出立即成爲輿論熱點。據瞭解，2008年1月1日新施行的《全國年節及紀念日放假辦法》第三條第二款規定，“青年節(5月4日)，14週歲以上的青年放假半天”。但是，該《辦法》沒有對青年的年齡上限作出具體規定。
此次團中央明確放假適用人羣的年齡上限，將使3億多年齡在14至28週歲的青年可以依法享受半天假期，同時，也引出一個長期存在的話題：要不要給“青年”劃分一個標準？
【求證】14至28歲才能休“青年”假？
“14歲至28歲”的青年標準是怎麼來的呢？28歲以上就不算青年了嗎？記者先後向團中央、國家統計局等有關部門求證。團中央權益部法制處有關負責人表示，當初國務院設置“青年節”放假主要就是針對青年學生，因此，目前所作的年齡界定也更偏於學習階段的青年。此次明確放假適用人羣的年齡上限後，3億多年齡在14至28週歲的青年可以依法在青年節這天享受半天假期，感受到社會對青年的關愛。
記者注意到，共青團章程第一條對團員的年齡作出了明確規定：年齡在14週歲以上，28週歲以下的中國青年，承認團的章程，願意參加團組織並在其中積極工作、執行團的決議和按期交納團費的，可以申請加入中國共產主義青年團。團員年滿28週歲，沒有擔任團內職務的，應該辦理離團手續。這意味着，此次享受假期青年的年齡限制和團員恰好一致。
那麼，國家統計局對青年的標準有沒有劃分呢？記者致電國家統計局人口司，得到的答覆是，統計部門對青少年的劃分是0歲至14歲，對老年人的劃分標準有兩個，分別是60歲以上，65歲以上，但是對青年年齡段沒有劃分。
記者還獲悉，團中央正在收集關於“青年節”放假的不同公衆聲音，將在近期通過媒體發表說明。
【調查】45歲也能當選“傑出青年”
究竟多大年齡纔是青年？一直缺乏明確標準。以國內非常權威的十大傑出青年評選來看，參評年齡段一般是18歲至40歲。比如，2008年評出的第十八屆全國十大傑出青年中，有兩位是1968年出生的，今年正好40歲。
從各省市來看，對“十大傑出青年”的年齡上限更是各不相同，陝西省是39歲，江蘇省是45歲，武漢市是45歲，深圳市是40歲。
就河南省內評選“十大傑出青年”的年齡限制而言，各地也不盡相同。平頂山的上限是42歲，安陽是40歲，鄭州市上街區是40歲，鄭州市二七區是39歲，其他各地基本上都把青年的年齡上限定在40歲以內。
那麼，全國“十大傑出青年”的參評年齡是怎麼規定的呢？記者致電全國青聯祕書處，一位潘姓工作人員告訴記者，十大傑出青年的年齡限制是18歲以上40歲以下，這是參照全國青聯委員的年齡設置的。
至於其他諸如“十大青年企業家”、“十大青年創業者”之類的評選，在年齡標準上更爲寬鬆。如江蘇省2007年“十大青年企業家”的參評年齡上限是45歲，石家莊市2007年“十大青年企業家”的參評年齡上限也是45歲。
而企業界、科技界等不少界別，對冠名爲青年企業家、青年科學家、青年作家、青年藝術家的年齡上限，一般都到了45週歲，有的甚至高達49週歲。
【爭議】“青年”要不要設定年齡標準？
中國青少年研究所所長、我國首位青年學教授黃志堅向社會呼籲：“誰是青年”國家應當有一個權威性的年齡界定。
他說，我國目前的青年年齡界定，可以說是“政出多門”，莫衷一是。
黃志堅希望人大常委會盡早制定一部《青年法》，將我國青年的年齡界限形成法規。但是，一些法律工作者並不贊同制定《青年法》。天昭律師事務所張勝利律師認爲，青年羣體不同於未成年人、婦女兒童，它是一個強勢羣體中堅力量，如果立法的話，立什麼內容的法呢？能像制定未成年人保護法一樣制定青年人保護法嗎？難道只是規定一下青年的年齡？立法非常複雜，設計事項衆多，不宜提倡爲“青年”立法。
齊心律師事務所律師宋利軍從另外一個角度談了自己的看法，他覺得青年能享受半天假期，體現了政府對他們的關愛，不過，青年和未成年人、老年人相比，屬強勢羣體，他們應不應該受到此類“照顧”，他們是否適合單獨享受一種其他羣體沒有的福利？這恐怕值得探討。
他認爲，青年這個稱呼不具法律意義，只是社會約定俗成的一個詞彙，要不要界定年齡標準值得商榷。
|
