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-編者按
天還是那個天，地還是那個地，人還是那些人，但是糧價卻瘋了。
之前是玉米、小麥和大豆，現在輪到大米了，這是全世界一半人口的主食。上週四，國際米價首次突破了1000美元/噸。這個價格是如此之高，就連泰國這個世界大米最大出口國的出口商都沒法不膽戰心驚。一兩年前的很長一段時間裏，這個價格基本維持在300美元/噸。
糧食價格的暴漲，抵消了世界銀行過去7年的扶貧成就，並由此而在非洲、美洲、亞洲等很多地方引發了騷亂、暴動、甚至政府更替。糧食出口國更是紛紛限制出口以確保本國的糧食供應，貿易保護主義的結果是糧價在恐慌中進一步高企。
就像聯合國世界糧食計劃署的官員所稱，這是“一場靜悄悄的颶風”。
颶風究竟因何而起？在拋荒不斷、糧庫空置傳聞不斷的情況下，中國的糧食安全到底有沒有問題？在國際高糧價時代，中國是否能夠繼續維持相對較低廉的糧價體系？我們到底是該付出食品價格更快上漲的代價來放開市場放開價格管制，讓國內價格和國際價格接軌，從而保障農民的收益，還是該通過提高對農民的補貼來維持目前國內外糧食價格的倒掛？
答案就在您面前的這組專題報道之中。
在這一輪全球食品價格通脹中，起碼有30%是石油價格上漲的結果，使用生物能源的汽車第一次大規模地和人爭糧食。更主要的原因則是在美元快速貶值下，衆多基金涌入包括農產品在內的大宗商品，並把價格推高至非理性的高度。
全球低糧價時代已經結束，95%的糧食能夠自給的中國能否繼續維持相對較低廉的糧價體系？如果可以的話，這是否意味着中國農業的高補貼時代將要來臨？
世界市場上最危險的趨勢是什麼？次貸危機深不見底，銀行紛紛破產，美元匯率暴跌，抑或是原油價格超過120美元/桶？民以食爲天，比起吃飯問題，或許這些都算不了什麼。
僅過去的一個月，國際市場稻米價格就上漲超過50%。與去年同期相比，芝加哥商品交易所(CBOT)的小麥價格漲幅超過140%，稻米價格漲幅超過80%。全球持續了30年的低糧價時代已經結束，這已經成爲共識。暴漲的糧價相繼在海地、菲律賓和埃及等37個國家引發抗議和騷亂。
糧食爲什麼在一夜之間緊俏起來？令人迷惑的是，近年全球糧食產量一直溫和增長，並未出現嚴重的歉收。2007年達到創紀錄的21.3億噸。既然產量未減，目前糧價暴漲、糧食短缺的局面又是什麼因素造成的呢？
聯合國糧農組織(FAO)統計，2007年，被直接用作人類食物的糧食僅佔當年世界糧食產量的一半不到(10.1億噸)。全球消除飢餓所需填補的糧食缺口僅0.5億噸，剩下的糧食到哪去了？
都是石油惹的禍？
僅僅兩年前，國際石油價格還處在每桶40美元的水平，到本週二已經突破了117美元。
爲了確保石油安全，糧食作爲可替代能源進入人們的視野，當提高乙醇使用量的強制標準被寫入美國的能源法案之後，被用來製造乙醇的玉米變得像石油那樣搶手。
2000年，美國乙醇生產使用1500萬噸玉米，到2007年則暴增到8500萬噸玉米。美國(世界上玉米最大生產國)所產玉米中有三分之一被用在生物能源上。
在全球範圍內，2007年，全球用於生產燃料的糧食超過1億噸。恰恰是這1億噸，打破了世界糧食市場維持多年的供需平衡關係。2007年，全球糧食儲備總量已經下跌到3.09億噸，僅僅相當於54天的全球消費量，而1999年全球糧食儲備水平相當於115天的全球消費量。
能源漲，糧食也跟着漲，更糟糕的是，玉米漲價帶動了農民將其他農地轉種玉米。“和從前的糧食價格上漲不一樣，人們選擇種玉米，因爲玉米可以生產乙醇帶來更好的效益。”世界銀行主計官兼戰略與資源管理副行長法耶澤爾·喬杜裏向記者解釋。其他作物供應減少，價格自然上升。
另一方面，較高的石油價格自然擡高了用於農業生產的柴油和化肥的價格。有些農業經濟學家指出，這一輪食品價格上漲中，起碼有30%是由石油價格引起的。
問題是：這樣上漲的空間還有多少？能源價格會一直漲上去嗎？
答案恐怕並不讓人樂觀，這一波的能源上漲和前次的石油危機原理如出一轍，背後是一個經濟體的崛起。
1960年代，世界經濟在日美歐發達國家重化工業經濟牽引下，維持了年率5%左右的經濟增長，造成了世界資源需求緊張，其累積效果導致1970年代石油、有色金屬及穀物的市場行情急劇上漲。
以石油危機爲契機，這些國家的經濟產業結構向尖端化、節能、省資源化發展，世界經濟的增長率開始降到了3%左右。1980年代至1990年代，因發達國家經濟成熟化，即便經濟發展也不會直接導致資源需求增加，資源品和石油價格開始回落。
2000年之後，“金磚四國”(巴西、俄羅斯、印度、中國)等擁有30億人口的地區工業化進程加速，世界經濟再次以5%左右的速度增長，經濟發展直接導致資源需求增加的時代再度到來。
原來地球上的能源足夠美國、日本、歐洲大約8億人以美國式生活方式生活，世界銀行一份報告稱，一個人一年食用的玉米，僅夠SUV(運動型多用途車)加油一次。如果新興經濟體的30億人都期待開上SUV，而糧食產量又沒有大幅度提升的情況下，除了漲價還有別的選擇嗎？
當糧食也成爲一種資產
摩根士丹利的經濟學家王慶將這個過程描述爲“全球化紅利的終結”。他說：“如果沒有油價大幅上漲，很難想象‘軟’大宗商品價格會如此快速攀升。”但他同時認爲，石油並不是惟一的因素，包括指數基金、一些小投資者等在內的投機客，也起到了推波助瀾的作用。
這和獨立經濟學家謝國忠的觀點不謀而合，他說，資金開始大規模向農產品市場聚集，這無疑與農產品市場前景看好息息相關，但最近的暴漲是資金推動的，他形容爲“農產品走勢金融化”。
最近的糧食危機可以說是美國次貸危機的副產品。美國政府爲了解決國內危機，放手往市場裏注入流動性，導致美元狂瀉。美元跌了，資金總要尋找出處。商品價格大漲，投機客蜂擁而至。這個過程就像“將浴盆中的水倒入咖啡杯裏一樣”。
近年來，來自對衝基金、退休金、捐贈基金和個人的鉅額資金流入商品市場，將大筆資金投入各類衍生產品。這些產品允許投資者像買賣股票一樣買賣一籃子商品證券，使得商品價格進一步飆升，其中，商品指數基金是近年來隨全球商品期貨市場的繁榮而發展起來的一種新型基金類別。
統計顯示，2002年全球商品指數基金的規模不到5億美元，而到2007年已經超過1200億美元。而花旗集團估計，目前全球商品投資金額爲2000億美元。而在以往的大宗商品繁榮時期，也沒有出現過這種資金流入。
今年2月22日“施羅德農業基金”(下稱“農業基金”)無限期暫停申購是另一個佐證。相比2006年10月剛成立時的24.18億美元，“農業基金”的資產規模目前已接近50億美元(約合386億元人民幣)，規模增長一倍多。它在公告中指“基於目前全球農業期貨市場容量”的考量，“其資產規模已達到本基金可有效地管理的限額”。這暗示了目前全球投機資本已大規模囤積在大宗商品市場的事實。
當數量龐大的指數基金流入有限的商品市場，價格就嚴重偏離了供求基本面。而農產品價格以及大宗商品是否存在超級週期的爭論已經成爲各大期貨公司、投資銀行及對衝基金經理們的日常話題。
一位美國資深對衝基金經理在給其投資者的信中寫道：“對農產品的需求急劇上升，這會持續多久呢？也許會到2020年，比我們預期的還要強勁和持久……對農產品需求的大幅增長是導致價格上升的主要原因。”從2007年開始，很多投資大宗商品的對衝基金都增加了對農產品期貨的持倉，有的甚至達到投資組合的60%到70%。
這一狀況促使美國商品期貨交易委員會(以下簡稱爲CFTC)決定於4月22日在華盛頓總部召開行業會議，主席沃特·盧肯(Walter Lukken)聲稱要聆聽來自市場一線參與者的呼聲，以確保商品交易所在價格監測和風險管理中發揮正常的作用，促使商品交易順利進行。
除非監管部門施加壓力，否則指數基金將繼續成爲推動商品市場繁榮的生力軍。最近的一次基金拋盤風潮中，國際著名投資大師吉姆·羅傑斯(Jim Rogers)接受了彭博社的採訪，他也表達了同樣的觀點。他認爲，現在世界上有超過7萬隻基金，但是目前只有不到50只參與了商品市場的交易，所以投機泡沫還會存在好幾年。
國內高糧價時代來臨？
國際糧價的上漲對中國意味着什麼，這股上漲的動力是否將波及國內，這是人們最爲關心的問題。
通過採訪，大多數專家都認爲，在短期內國內糧食的問題不大，王慶對本報記者說：“中國在主要糧食種類上達到自給自足，短期內，國內糧食價格往往不會跟隨國際價格。”
中國國內糧食產量則尚未有權威預測。此前農業部部長孫政才表示要爭取2008年糧食產量達到一萬億斤。考慮到消費剛性增長，今年國內糧食供需形勢仍然不容樂觀。
據中國科學院農業政策研究中心主任黃季琨測算，到2020年，作爲基本口糧的小麥和稻穀自給率分別可以達到96%和105%-106%的水平，但玉米的進口量將達到國內需求的1/3左右。中國的糧食自給率將保持在90%左右。
中國的小麥、稻穀和玉米產量能夠實現供需緊平衡，這種平衡十分脆弱。
因爲中國沒法擺脫大約70%的大豆需要進口所帶來的陰影。中國每年4500萬噸大豆需求有3000萬噸依賴於國際市場，佔據了全球6000萬噸大豆貿易總量的50%，國際糧食價格的上漲主要是通過大豆傳導到國內。
大豆價格高漲進一步刺激大豆種植面積增長，其後果就是其他作物的播種面積減少，供需趨緊。另外，如果種糧成本的增速高於糧價增長，一些農民選擇撂荒，或者種植其他作物，這爲處於緊平衡狀態的糧食供需關係增添了變數。
不過，衆多接受記者採訪的糧商都普遍認爲，未來糧價一定會漲。“這是糧商的普遍看法。現在糧價之所以穩定，是因爲現在政府是用政策壓制着糧價，限制出口，不讓它漲。”貴州省批發市場的陳華說。
陳華的判斷來自於，目前國際糧價的高企，比中國高出了好幾倍，很多糧商走價格“剪刀差”，將糧食出口到國外。2007年一年，我國淨出口糧食800萬噸。國家去年對此專門出臺政策，限制糧食出口，保證國內糧食供給。中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在今年3月份政協小組討論會期間還表示，爲保障國內糧食的供應，“原則上來說今年糧食的出口都將全面叫停”。
“這種國內外的倒掛現象不會持續多久的。中國市場始終是要放開的，這是市場經濟的必然要求，不能老是用政策壓制。”陳華認爲糧價上漲是必然的。
安徽糧商張明偉也認爲：“未來糧價一定會上漲。”除了與陳華相同的判斷外，張明偉還提到今年糧食最低價收購政策。2月8日國家公佈了2008年稻穀和小麥最低收購價,後來再次提高,兩次累計稻穀最低收購價提高9%—10%,小麥最低收購價格提高4%—7%。
“最低價提高這麼多，這就封死了新糧上市後的價格下降空間。新糧上市後，價格一定會漲，但也只是在穩定範圍內漲。”張明偉說，“2008年奧運會之前，國家一定會穩定糧價，但是奧運會之後，就不知道會是怎樣了。到時候是大幅上漲，還是繼續補貼農民，把糧價穩定在低價水平，誰也說不清楚。”
“但我相信，大漲的那一天一定會到來。因爲現在農民已經在抗議低糧價了，生活成本上漲，相比較起來，農民種植糧食收益太差。而補貼糧食、穩定農民情緒，將花費國家巨大資金。國家負不負擔得起，是一個很大的問題。”
“三農”學者李昌平則對南方週末記者說：“中國農業將進入高補貼時代。全社會都要支持政府給農民合理的補償和平等的公民待遇。”
而除了直補政策穩定農民情緒以保證糧食生產外，國家還面對一個團體：糧食加工企業。
現在糧價由中儲糧和中糧兩家兩頭控制，一方面在源頭提高糧食價格，一方面又壓制最後糧食製成品的價格。
“高價進購，低價賣出，我們根本賺不到什麼錢，現在除了幾家有資本的大企業還在掙扎，很多小企業都紛紛倒閉了。”王雷抱怨說。他是一家小型麪粉加工廠廠長。因國家限制麪條漲價，他的工廠就快瀕臨倒閉了。
王慶對南方週末記者強調，他們預計，中國糧價能相對獨立於國際糧價的期限是12個月。從長期來看，糧價的放開是一個趨勢。
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