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懸疑：百億資金究竟流向了何處？
對於拍賣所得款項去處問題，上海市政府一直沒有公佈具體使用細節，只有一個籠統的說法是，拍賣款爲94.2億元，其中39億元用於上海中環線工程建設，36億元用於軌道交通建設，專戶餘額爲16.9億元，這一說法被認爲過於含糊，而且有人根據歷年媒體的相關報道情況進行不完全統計，算下來的數字約爲137.54億元，因此圍繞着這一問題的質疑聲越來越大。
在今年1月的上海“兩會”期間，對於上海車牌拍賣所得款項去向的質疑更是成了焦點話題，先後有數位代表提交了關於公開私車額度拍賣款使用情況的書面意見。上海市君悅律師事務所律師劉正東在其提交的《關於對本市私車額度拍賣款項收支情況進行公開的意見》中表示，“爲了避免社會各界對拍賣款不必要的猜測，也爲了保證社會公衆以及人大、人大代表的知情權”，建議有關部門對上海1994年至2007年的拍賣收入，以及使用情況進行一次專項審計，並將審計情況向人大以及人大代表報告；在此基礎上，從2008年起，每年將該項收入向人大書面報告，或者在年度預決算中予以專項說明，並讓人大代表進行審議。
但是，這些質疑和意見卻遲遲得不到迴應。上海市城市交通管理局局長李文輝表示，上海市私車額度拍賣聯席會議協調小組辦公室設在上海市交通局，但交通局只負責拍賣過程，經費使用情況由市發展改革委負責；而上海市發展改革委有關負責人則在接受採訪時明確表示，自己“只聽取意見，不會解答任何問題”。百億元資金的去向儼然成了一個“謎團”，而這筆賬遲遲不能公開，所引發的懷疑就越發強烈，以至於有公開評論說，上海車牌拍賣收支情況成“謎”，說到底，是公共性資金仍舊缺乏陽光操作、缺乏有效監督的一個縮影。
“拐點”：擬徵收交通擁堵費？
上海車牌實施拍賣14年所帶來的種種怪現象也不得不讓上海市政府重新醞釀新的管制方法。上海市城市交通管理局副局長五一近日的表態是一個信號，他透露，上海車牌拍賣這個過渡性政策終將“淡化淡出”，尤其是當公共交通發展到比較好的時候，比如說建成400公里、500公里的軌道交通以及高等級的專用道，或整個交通狀況有所改善時，這個政策會慢慢淡化，最後淡出。
同時，根據去年公佈的《上海市城市交通“十一五”發展規劃》，上海將在中心城外，結合綜合交通客運樞紐規劃，建設“P+R”(停車-換乘系統)停車場16處，泊位約8000個。據瞭解，上海今年將新開工建設4個“P+R”停車場。
另外，坊間一直在傳，上海擬以徵收交通擁堵費來替代車牌拍賣制度，而對已經拍得上海牌照的車主予以一定的補貼。不過，這個說法至今沒有得到任何官方的證實。
上海市經濟信息中心汽車產業研究室主任朱君奕一語道出替代政策的核心難點。他說：“上海已經實行了14年的牌照拍賣制度，假如廢除，如何補償此前通過拍賣獲得牌照的居民？”由於在車牌拍賣政策中，車牌額度是無期限的，這意味着政策也應該是無期限的，如果政府中途改變政策，變“有償使用”爲“無償使用”，那就侵害了拍得車牌者的合法權益，政府就應該爲自己的違約作出補償。
現行政策已成“燙手山芋”，替代政策難行，上海已經陷入“騎虎難下”的兩難處境，這種處境應該使更多仍在蓬勃發展中的城市引以爲戒。
楊曉光說：“從本質上來看，‘泄洪區’及‘防洪’措施準備得越好，這個政策可以越快取消。關鍵是應抓緊時機構築好以公交爲主體、換乘便捷、服務水平高的綜合交通系統，特別是科學、高水平、高品質地規劃、設計、建設和管理及使用好交通系統，否則即使繼續拍賣車牌，上海的交通也是難緩解的。”他認爲，僅以道路交通爲例，現在上海的道路交叉口還有20%~30%的改善餘地，如果能在這些道路交叉口上進行更爲細緻的改善，上海市的道路交通阻塞應當可以改善20%左右，交通文明指數有望提高30%~50%，交通管理與執法成本也能明顯降低。
同濟大學建築與城市規劃學院教授潘海嘯說：“從理智的角度來講，現在取消車牌拍賣是缺乏遠見的，經濟條件的手段實行比不實行更好，但實行的要更有針對性一些。”他認爲最好的辦法是，取消車牌終身制，爲車牌加上使用年限。“在新加坡，車牌就是有使用年限的，所以就不會被當成是金融工具，要用的時候纔買，新加坡的牌照最貴的是6萬美元，現在已經降到1萬美元左右。同時，配合徵收擁堵費和改善公共交通等辦法，使得交通擁擠得到緩解”。
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