說是農村，卻看不見擁有土炕的大院，反而所見的都是新式高樓大廈。說是城市，卻發現在高樓大廈之外，還能看到田園風光，這就是東麗區華明街，一個曾經是北方典型的農村，現在卻是一個現代化的城市小區。4月，從上海世博會傳出一個好消息，天津華明示範小城鎮項目在城市最佳實踐區評選中，從106個項目中脫穎而出，成功入選。這個消息讓人不禁想知道，一個農村入選的理由是什麼？ 4月，田野間充滿了大片大片的綠色，沿着津漢公路一側前行的記者走進了東麗區華明街。一排排規劃整齊，風格統一的新式樓房，一條貫穿區域的生態綠化帶，統一配套的社區服務中心、醫院、學校，眼前看到的這座小城鎮很難與人們印象中的農村聯繫在一起，但走進他們，走進這座城鎮，要尋找的答案漸漸清晰了。
居住：四萬名農民告別農村大院
45歲的魏德海是土生土長的華明街人。他從出生、成長、結婚、生子一直沒離開過華明街赤土村，他原來的家就是北方農村最平常的一處平房小院，面積差不多70多平方米，可他現在已經搬進了新建的澤園9號樓3層的一處90多平方米的單元房。“我從來也沒想到能住進樓房，做飯不用柴火，冬天還有暖氣。我們的房子是春節前裝修好的，所以今年春節過得特痛快，記得正月十四的晚上，鎮上出錢給我們放焰火，站在自家的陽臺上看到那麼漂亮的焰火，心裏別提多自豪了，而且爲讓我們逐步地接受新環境，我們住在這裏第一年不收管理費、物業費和供熱費。而且我們廚房和廁所裏用的都是中水，這種水比自來水價格便宜多了，看得出政府爲我們想得很周到。”和魏德海一樣，今年華明街已有4萬農民陸續告別了他們祖輩生活的農村大院，搬進了似乎只有城裏人才能居住的高樓大廈。
東麗區華明街黨委書記張長河告訴記者：“農民以宅基地，按照規定的置換標準，換取小城鎮的住宅，遷入小城鎮居住。農民原有宅基地統一組織整理復耕，實現耕地佔補平衡。新的小城鎮除了農民住宅區外，還規劃出可供市場開發出讓的土地，用土地出讓收入來平衡小城鎮建設資金。”
魏德海以前從來沒有想到過要住上像城裏人一樣的樓房。他說，他以前只有進了市區，才能看到寬闊的馬路，碧綠的草坪，而現在華明街中就全有。“華明街擁有完善的道路、綠化系統，體現溼地文化特色，保留了原有田埂及樹木，並加寬到25米，不僅如此，還安排休憩及活動設施，爲居民提供休閒散步、健身活動的場所。在連接每個社區的中心綠地，形成共生共享的綠軸，並在其上設置社區中心、社區服務管理、便利店、醫務室等配套公建，讓每個社區居民就近且便利的享受基本生活服務。另外，小城鎮內還建設了包括住區休閒商業街、九年一貫制學校、農民培訓學校、衛生院、消防站、垃圾站，以及市民公園和市民廣場在內的配套服務區，爲還遷農民提供教育、醫療、培訓、就業、消費、休閒、活動等生活服務。使華明示範小城鎮的還遷農民切實、方便地享受到城市生活。”張長河津津有味的講述着。“有人給我們算過一筆賬，以前農民原居住土坯房或磚混房，價值2萬至5萬元，而進入小城鎮換取一套80多平方米的住宅，現有價值在35萬元以上，農民的資產增加10倍以上。”
福利：社保88%醫保100% 敬老院明年投用
華明示範小城鎮的居民用上了以前只有城市居民才能享受的自來水、天然氣、信息網絡、數字電視、現代化教育、醫療、公共交通、小區現代化安防系統等配套服務，農民的生活方式發生了根本轉變。“現在我們這兒的農民跟城裏人差不多，進工廠上班拿工資，還有社保有醫保，上了年紀還有養老院呢。以前我們養老得找兒女要錢，現在每個月我們都能從政府部門拿到固定的養老金。”一位正在小區散步的老大爺笑着對記者說。
東麗區華明街黨委書記張長河對此深有感觸。“政府將土地增值收益用於還遷農民的社會保險，現在全鎮從16歲至55歲的適齡人員中已有88%參加城鎮職工養老保險，100%的農民上了農村合作醫療保險，農民達到規定的年齡(男60週歲、女55週歲)，可以享受到平均每月470元的社會保障金。80歲以上的可享受平均每月570元的社會保障金。在勞動就業管理部門的指導下，現在適齡農民可以免費參加定期的勞動技能培訓，培訓的內容將根據市場的需要調整，現在這裏的農民很多人已經開始在周邊的產業區、服務區務工。而像新建的小區裏，我們的物業人員全都是華明街的農民，這樣就解決了1100人的就業，現在通過華明示範小城鎮建設新增就業崗位1.12萬個，因爲耕地沒有減少，土地承包關係沒有改變，農民可以繼續從事農業生產。此外，華明示範鎮依託鄰近的空港物流加工區和具有自身傳統特色的運輸物流服務區，通過合理規劃，預留出了發展空間，增加了農民就業機會，實現了可持續發展。預計未來全鎮域內會生成28萬個就業崗位，有效解決了農村富餘勞動力的轉移問題。現在我們的敬老院正在安裝設置，明年將正式投入使用，老人們在這裏可以享受到星級的設施、星級的服務，讓他們的晚年幸福，讓他們的兒女沒有後顧之憂，除了各種保障，我們這裏的公共娛樂設施也都是免費的。”
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