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爲確保奧運會的成功舉辦,北京近來採取了一系列措施加強奧運安保力度。然而,對於這些旨在保證各國運動員安全的舉措,西方媒體上卻出現了抱怨安保過嚴“令奧運變得無趣”這樣的雜音,讓正在鼓足勁爲奧運衝刺的中國人感到錯愕。
事實上,自1972年慕尼黑慘案以來,奧運會一直沒有徹底擺脫恐怖主義的陰影。安保自然是歷屆奧運會東道主最頭疼的大事之一。近幾屆奧運會,東道主在安保上投入的資金越來越多,政策也越來越嚴。
暴力陰影始終糾纏奧運1972年9月5日,慕尼黑奧運會出現了殘酷殺戮的一幕,巴勒斯坦恐怖分子持槍襲擊運動員村,當場殺害兩名以色列運動員,劫持9名人質,比賽全部停止,奧運村一片混亂。恐怖襲擊的畫面隨着各大國際媒體的報道傳向全世界,加重了恐怖氣氛。最終,被綁人質無一獲救,5名恐怖分子和1名德國警察死亡。
有人說,自慕尼黑慘案後,奧運會便有了兩個戰場——體育與反恐。到1996年亞特蘭大奧運會,暴力陰影再次籠罩了這一全人類最重要的節日。奧運會期間發生在奧林匹克公園的爆炸案,造成2人死亡,110多人受傷。
近兩屆奧運會在開賽前,也面臨着極爲嚴峻的安全形勢。2000年悉尼奧運會,恐怖組織策劃的襲擊事件險些上演;2004年雅典奧運會開幕前,希臘先後發生了5起爆炸事件。
奧運安保,各國拼盡全力面對着越來越緊張的奧運安全形勢,歷屆奧運東道國的安保資金投入力度呈明顯上升趨勢。有資料顯示,1996年亞特蘭大奧運會在安保方面共投入8250萬美元,2000年悉尼奧運會投入了1.98億美元。到2004年雅典奧運會,希臘在安保方面的投入達到了史無前例的11億美元。
對於雅典奧運會的安保工作,《環球時報》記者印象頗深。希臘一向是巴爾幹地區的“安全綠洲”,因此與往屆相比,希臘在申奧和奧運會籌備初期對安保工作無論在重視程度還是在預算支出預留上都不高。“9?11”事件發生後,雅典奧運會的安保問題驟然間被提上日程,人們普遍擔心雅典奧運會成爲國際各類恐怖組織的襲擊目標。不少發達國家乘機向希強行推銷最新最昂貴的安保設施,個別受到恐怖組織威脅的敏感國家甚至提出棄賽。
重壓之下,雅典奧運安保預算一加再加,從一開始的2.78億歐元增至11億美元,是2000年悉尼奧運會安保費用的近5倍。各種安保設施紛紛運抵雅典,具體安保措施接連出臺,希臘政府甚至向北約和其他國家尋求幫助。
爲確保奧運安保工作的順利進行,希政府花2.55億歐元從美國科技應用國際公司購進一套綜合作戰指揮平臺-C4I系統(即指揮、控制、通信、協調和集成系統)。此項投資數額之大,創人類體育競技歷史之最。C4I系統連接雅典國際機場、港口、奧運場館乃至全國要塞的1577個監視攝像機、報警器、傳感器等監控系統,在同一時間內向指揮中心和奧組委的116個緊急行動中心反饋相關信息,供及時制訂並採取應急措施。
當時赴雅典奧運會採訪的《環球時報》記者至今仍對希臘上空24小時出現的“空中守護神”硬式飛艇印象深刻。據瞭解,該飛艇通過各種感應器和嗅探器,從空中對奧運體育場進行全方位的監控。而在希臘海岸線上,當地警方戒備森嚴的安保措施更是多次將前來採訪的記者拒之門外。
2002年美國鹽湖城冬奧會的安保措施之嚴也是有目共睹:在冬奧會比賽期間,方圓數十公里範圍內任何飛機禁止飛行;3400名美國國民警衛隊員在比賽場地對行人和車輛加強檢查;經過特種訓練的警犬被用於嗅出隱藏的炸彈;進入比賽場館的觀衆須經過嚴格安檢;奧運村及頒獎廣場周圍數英里都圍上了隔離網。
2000年澳大利亞悉尼奧運會安全總指揮傑克遜曾表示,悉尼當時爲應對奧運會突發事件準備了大量預案,還進行過長達72小時的應急演習。在悉尼每個比賽場地周圍都配備了一支訓練有素的應急隊伍,由消防、警察、醫療等部門組成,分三班輪流值守。無論比賽是否進行,他們必須全天候工作。
當時赴悉尼奧運會採訪的記者說:“人們可能注意不到悉尼奧運會嚴格的安保措施,但這背後是世界上最先進的設備和受過良好訓練的澳洲警察對悉尼的時時監控。”
中國要爲奧運安全負責
“北京奧運會目前所投入的安保力度是奧運慣例,也是目前奧運安全形勢所必須的。”中國現代國際關係研究院反恐研究中心主任李偉對《環球時報》記者說,與世界上一些國家相比,中國目前的安全形勢要好很多,但鑑於恐怖主義在奧運會上的“潛伏性”和“不確定性”正逐漸增大,北京奧運所面臨的恐怖主義挑戰也更爲嚴峻,“奧運安保措施肯定是一屆比一屆嚴”。
李偉說,嚴格的安保措施是奧運會的慣例和常規,雅典奧運會甚至有“警察比觀衆還多”的說法。國際奧委會方面也提出“平安奧運”的要求,並要求東道主將安保視爲奧運會順利、成功的最基礎保障。
李偉說,與中國反恐形勢緊密相關的恐怖勢力,如“東突”等已在不同場合公開威脅要干擾、破壞北京奧運,其他極端組織也可能製造暴力事件。“中國作爲一個負責任的大國,嚴格實施安保措施,就是爲了防止這些恐怖主義勢力的干擾。”
李偉同時說,一些國際輿論認爲北京目前的安保措施過嚴,可實際上,與一些國家相比,北京的安保措施並不算嚴。只不過中國平日的安全形勢較好,一些人對目前的安保狀態還不適應。李偉表示:“歸根結底,任何安保措施都是爲了奧運大家庭的所有成員能夠在北京獲得切切實實地安全感。”