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第三節農村基礎設施
——利用成熟適用的技術、工藝和設備,鼓勵使用當地材料和人力,恢復重建農村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農村能源等設施。繼續實施農村飲水安全工程。
——就地重建的村莊應以原有設施為基礎,在保證安全的前提下,修復重建基礎設施。異地新建的村莊,應尊重當地農民的生產方式和生活習慣,合理確定基礎設施的重建水平和方式。
——農村生產、生活設施以及服務體系的恢復重建,要考慮貧困村、國有農場和國有林場的特殊情況,統籌安排相關設施的恢復重建。
第七章公共服務
公共服務設施的恢復重建,要根據城鄉布局和人口規模,整合資源,調整布局,推進標准化建設,促進基本公共服務均等化。優先安排學校、醫院等公共服務設施的恢復重建,嚴格執行強制性建設標准規范,將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建築。
第一節教育和科研
——實施災區教育振興工程,以義務教育為重點,恢復重建各級各類教育基礎設施。統籌企業辦教育機構和民辦教育機構的恢復重建。
——高質量地恢復重建中小學校,擴大寄宿制學校規模和寄宿生比重,實施中小學骨乾教師支教計劃。
——農村地區普通高中、中等職業學校(技工學校)原則上建在縣城,初中建在中心鄉鎮,小學布局相對集中。
——合理布局重建幼兒園、特殊教育學校等。
——恢復重建受損的高等院校和科研機構。
第二節醫療衛生
——重點恢復重建縣級醫院和疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育服務機構,以及鄉鎮衛生院、中心鄉鎮計劃生育服務站,全面恢復市縣鄉村基本醫療和公共衛生服務體系。恢復重建地方病防治設施。統籌企業辦醫療機構和非公立醫療機構的恢復重建。恢復市級藥品監督檢驗所。
——加強基層計劃生育、婦幼保健與其他醫療衛生服務資源的有效整合。服務人口較少的鄉鎮計劃生育服務用房與鄉鎮衛生院原則上統一建設,不再單獨重建。適當配置計劃生育流動服務車,增強服務能力。
第三節文化體育
——合理布局公共文化和體育設施,抓好縣級圖書館、文化館、檔案館、影劇場(團)、廣播電視、新聞出版、體育場館、青少年活動場所、鄉鎮綜合文化站等各類設施的恢復重建。
——公共文化設施要盡可能集中規劃建設,鄉鎮綜合文化站要充分發揮文化宣傳、提供信息、科普及技術培訓等服務功能。恢復重建文化信息資源共享工程服務網絡。
——恢復廣播電視網絡功能,恢復重建廣播電臺、電視臺和無線廣播電視發射、監測臺站等,修復廣播電視村村通設施。鄉鎮廣播電視站業務用房與鄉鎮綜合文化站統一建設。
——恢復重建公益性出版機構、新華書店等的設施以及農家書屋、公共閱報欄。
——恢復重建受損體育場(館)等設施,鄉鎮體育場所的恢復重建原則上要與學校或文化設施統籌規劃,共建共享。
第四節文化自然遺產
——注重世界文化自然遺產和民族文化的搶救保護,保護非物質文化遺產,保護具有歷史價值和少數民族文化特色的建築物。
——修繕恢復世界文化自然遺產、文物保護單位、烈士紀念物保護單位和博物館、文物中心庫房、文物管理所、非物質文化遺產專題博物館、民俗博物館和傳習所以及相關宗教活動場所。
第五節就業和社會保障
——實施就業援助工程,加強對青壯年的職業技能培訓,通過對口支援、定向招工、定向培訓、勞務輸出等,解決規劃區100萬左右勞動人口的就業問題。
——恢復重建就業和社會保障服務設施,原則上縣城建設一個就業和社會保障綜合服務設施,街道(鄉鎮)、社區建設勞動保障工作平臺,提供就業、人纔、社會保障和爭議調解仲裁等服務。恢復重建就業和社會保障服務信息系統。
——實施災區孤兒、孤老、孤殘人員特殊救助計劃,增強各級各類社會福利、社會救助和優撫安置服務設施能力。重建並適當在縣城新建福利院、敬老院和殘疾人綜合服務等設施,在成都建設殘疾人康復中心,恢復重建殯儀館和救助管理站。
第六節社會管理
——社會管理設施的恢復重建,要節儉實用,嚴格控制建設標准,結合行政區劃的調整,適應政府職能轉變和機構改革要求,同級同類機構的用房和設施要盡可能集中建設、共建共享。
——恢復重建各級黨政機關、政法機構的辦公和業務用房,以及工商、衛生、食品藥品、質檢、安全生產、環境、金融、文化等監督監管機構的業務用房。恢復重建消防設施。
——恢復重建城市(城區)社區服務設施。
——建設鄉鎮公職人員周轉住房,為鄉鎮掛職乾部、支教、援醫等人員提供宿捨。
——統籌村級公共服務,新建村級綜合公共服務設施,為村級組織辦公、醫療衛生、計劃生育、文體活動、就業和社會保障、黨員教育、警務、農業生產服務等提供統一共用場所。
第八章基礎設施
基礎設施的恢復重建,要把恢復功能放在首位,根據地質地理條件和城鄉分布合理調整布局,與當地經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃相銜接,遠近結合,優化結構,合理確定建設標准,增強安全保障能力。
第一節交 通
——加快公路的恢復重建,充分利用原有公路和設施,以乾線公路為重點,兼顧高速公路,打通必要的縣際、鄉際斷頭路。適當增加必要的迂回路線,力爭每個縣擁有兩個方向上抗災能力較強的生命線公路,初步形成生命線公路網。
——對乾線和支線鐵路中受損的路段和運營設施設備等進行全面檢測、維護和加固,對受損嚴重的線路和生產運營設施進行改建或重建,提高對外通道能力。
——區分輕重緩急,修復受損民航設施設備,全面恢復並提高民航運輸能力。
——建立健全交通應急體系,建設應急交通指揮、搶險救助保障系統。
——適時啟動對規劃區經濟社會發展有重要先導和支橕作用的公路乾線、鐵路乾線的建設。
第二節通 信
——按照資源共享、先進實用、安全可靠的要求,加快公眾通信網的恢復重建,加強應急通信能力建設,推進網絡化綜合信息服務平臺建設,提昇通信服務水平和災備應急能力。
——恢復重建郵政設施,按照城鄉分布完善郵政局(所)布局。
第三節能 源
——恢復重建重點輸電設施,骨乾電源與外送通道,以及城鄉中低壓配電網絡和進戶設施,規劃建設電力結構與布局調整項目。
——加強停運水電站設施安全養護,排除隱患,安全度汛。做好水電資源開發的統一規劃,根據交通和送出工程等外部條件恢復情況,積極穩妥推進受損水電站的恢復重建。
——對電力設施和水電站大壩按照新的設防標准進行設計復核,對不能滿足安全運行要求的實施補強加固。
——支持受損煤礦恢復重建,盡快發揮正常生產能力。對損毀嚴重、剩餘儲量小、開采條件復雜、安全條件差的煤礦,不支持恢復重建。
——修復氣井、淨化廠、煉油廠、管線及其保護設施、油庫和加油站等,恢復受損天然氣生產和輸送能力、成品油管輸能力。
第四節水 利
——對影響防洪安全的受損堤防、水庫進行全面除險加固,疏浚淤堵河道,恢復防洪能力。消除堰塞湖(壩)對防洪的影響。恢復重建水文及預警預報等設施。
——結合受損水庫除險加固和受損灌區重建,對受損供水設施進行全面修復,恢復供水能力。
——恢復重建農田水利基礎設施和水土保持與水資源監測設施。
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