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東方早報近日報道,上海公交行業將告別上市公司。自浦西公交改革方向確定的同時,浦東新區的公交改革也已確定了基本方向。浦東區域內將成立一家全新的國有公交企業,並逐步收購區域內的其他公交企業,完成此次『公益當頭』的公交改革,重新回到國有為主導的體制模式。
對此消息,我們稱好。因為公交行業就應該姓『公』。
這個『公』姓,不僅指它是公家的,更指的是它應該是公益性的。上市能夠帶來發展機遇、提供更多發展條件,因此是絕大多數現代企業為之努力的方向。但是辨證地看,上市也不是萬能的。因為上市,就必然涉及到股東們的利益問題。這是絕對避不過去的根本問題。『上市』和『利益』之間的極為緊密的聯系,固然可以推動企業更快發展、更多盈利,但是一旦觸及到企業需『奉獻』、需做出一定『犧牲』的時候,就難免發生矛盾。
而公交,作為我國目前和今後很長時期間最重要的居民出行手段,又是不可以把『盈利』當做發展根本的。這個行業和老百姓的生活聯系極為緊密,什麼時候也離不了。如果把盈利當成『首要職責』,那麼就勢必會發生在企業私利和群眾公利間的取捨方向性錯誤。打個比方,如果公交公司以盈利為根本導向,認為在某些時候出車不能做到利潤最大化,或某些路段區域安排車輛利潤率不高,那麼極有可能出現群眾在一些最需要的時候、在一些需要有車的地方,等不來車、坐不上車。如此,公交企業的利潤是上去了,但群眾的要求放在哪呢?還有,到那時候,一些本來能夠免費乘車的群體,還能免費乘車嗎?這些現象,是與和諧社會的要求相背離的。而且,這些現象不是憑空臆測出來的,在我國一些地方過去公交市場化、民營化改革過程中,都多多少少地出現過。
公交企業應該是一個為惠及更多普通群眾而能做『奉獻』、能『犧牲』的企業。因此,它的發展方向,應該以公益二字為先導,以政府支持為『背景』。這種回歸,當然不是回到大鍋飯的老路,而是在國有為主導的體制模式基礎上不斷改革創新,強調『民意的市場化』、『服務的市場化』,而非一味地『利潤的市場化』。(常春藤)
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