2004年6月5日，天津市民李惠芬被河北省新樂市公安局以涉嫌票據詐騙罪刑事拘留，此後，一直被羈押在距津300公裡之外的新樂市看守所。2008年6月3日，新樂市人民檢察院出具刑事賠償決定書，確認其無罪，羈押1459天，賠償其144893.29元。

　　李惠芬說：『我獲得了國家賠償，但這都是納稅人的錢。我一定得要個說法，追究有過錯的辦案人員的責任，不能拿納稅人的錢為個別人的過錯埋單。』因此，現在她正在為了討說法四處奔波。

　　———案件回放———

　　生意往來開出遠期支票

　　是否『空頭』成羈押理由

　　李惠芬家住河北區元緯路附近，早在上世紀八十年代，她就涉足自行車輪胎生意，生意越做越大。案發時，李惠芬在武清王慶坨有個生產乳膠的廠子，當時還兼做自行車胎的銷售代理，生意很紅火。誰料到，2004年3月15日，李惠芬在生意往來中開出的一張遠期轉賬支票，日後竟成了一連串劫難的導火索。

　　2004年6月5日，李惠芬安頓好廠裡的工人，准備去附近的飯店吃飯。『我剛走出廠門，就遇到幾名陌生男子，自稱是新樂市公安局的辦案人員。他們把我押上了一輛紫色的桑塔納轎車。』原來，李惠芬3月15日開出的那張支票未能兌現，新樂市公安局以此認定其涉嫌票據詐騙。

　　李惠芬表示，她與河北省新樂市三星橡膠有限公司(以下簡稱三星)有多年的業務往來，既銷售三星的內外胎，也生產原料膠。其間，她與三星公司發生過多次經濟糾紛，一直未得到根本解決。2004年3月15日，李惠芬給三星開了一張2個月的遠期轉賬支票，但由於三星公司未給她開具增值稅發票，導致76700元的貨款無法到賬，從而沒能按期支付貨款。『按照國際慣例，必須由供貨方出具增值稅發票，收貨方纔能付貨款。』作為中間人的李惠芬認為，是三星的過錯造成支票無法兌現，不存在票據詐騙的情況。『上述諸多環節沒實現的情況下，三星的強行劃款成了此案的導火索。』

　　在以後相當長的時間裡，李惠芬的一再陳述沒起作用，辦案人員堅持認為她開了空頭支票，涉嫌票據詐騙。

　　案件事實不清證據不足

　　法院審理過後裁定撤訴

　　同年6月16日，新樂市公安局對李惠芬執行逮捕。6月22日，她被以涉嫌票據詐騙罪為由移送新樂市檢察院審查起訴。6月23日，該檢察院對其提起公訴。

　　6月25日，檢察院又將此案退回公安局，補充偵查決定書上寫著：『本案事實不清，證據不足，請補充偵查李惠芬詐騙他人財物的故意和目的的證據。』2004年8月24日，新樂市法院對李惠芬涉嫌票據詐騙一案開庭審理。10月13日，此案第二次開庭。

　　2004年12月2日，新樂市檢察院向李惠芬送達了——《不起訴決定書》，『不起訴』的理由是『證據不足，事實不清』。

　　李惠芬當即表示，所謂『證據不足，事實不清』不能終止案件，該案正在法院審理，應當繼續查明事實真相。《刑訴法》第162條規定，依法認定被告人有罪的，應當作出有罪判決；依法認定被告人無罪的，應當作出無罪判決；證據不足，不能認定被告人有罪的，應當作出證據不足，指控的犯罪不能成立的無罪判決。李惠芬始終堅信自己無罪，期待一份法院的無罪判決書。

　　此後，李惠芬從種種渠道得來了『利好』消息，一心盼望著早日回家。然而，2005年1月11日，新樂市法院作出准許檢察院撤訴的《刑事裁定書》，這令李惠芬甚為惱火。『既然法院審理完了，為什麼不給我一份無罪判決。』李惠芬堅持認為，《刑訴法》規定檢察院可以作出不起訴決定是指：在審查起訴階段即起訴前，認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。提起公訴後，被告人是否構成犯罪，構成何罪應由人民法院依法作出判決，檢察院無權再作出是否起訴的決定。

　　不服裁定要求無罪判決

　　一波三折終獲國家賠償

　　在李惠芬渴望無罪判決的同時，她的丈夫李民也在四處奔波，此案引起最高檢察院的重視成為最高檢察院的督辦案件。

　　2007年5月22日，新樂市檢察院《撤銷不起訴決定書》寫道：『經重新調查核實，李惠芬票據詐騙一案屬經濟糾紛，李惠芬不構成犯罪。經新樂市人民檢察院檢察委員會研究決定，撤銷不起訴決定書，決定不起訴李惠芬。』

　　2007年7月30日，新樂市檢察院再次告知李惠芬：『你有權提出國家賠償，你在被釋放後滯留期間的費用問題亦可提出要求。』在此，檢察院仍然堅持李惠芬是『放了不走』。對此，李惠芬不認可。

　　2007年8月20日，新樂市檢察院受理了她的申請，決定立案。

　　2007年8月24日，新樂市檢察院出具《刑事賠償決定書》，雖然認定『該案屬於經濟糾紛，李惠芬無罪』，但仍堅持認為，李惠芬在『被釋放後，由於不服不起訴決定書而滯留看守所』。基於此，該檢察院決定賠償李惠芬15142.46元。李惠芬仍然不服，繼續申訴。

　　2008年5月26日，李惠芬終於迎來了一份公正的法律文書，這是石家莊市檢察院下達的《撤銷不起訴決定書》。該《決定書》表明：『經審查，新樂市人民檢察院2004年11月25日作出的不起訴決定在事實上和程序上是錯誤的；2007年5月22日作出的不起訴決定適用法律不當。本院認為，李惠芬沒有犯罪事實，不應當追究刑事責任，經研究決定撤銷上述兩份不起訴決定，退回公安機關作撤案處理，無罪釋放。』

　　2008年6月3日，新樂市檢察院再次作出《刑事賠償決定書》，認定李惠芬自2004年6月5日起至2008年6月2日止共被羈押1459天，按2007年全國職工的日平均工資99.31元計算，賠償其144893.29元。