今天，《成品油價稅費改革方案(公開征求意見稿)》正式出臺，燃油稅改革呼之欲出，汽油消費稅提高到每昇1元，柴油消費稅提高到每昇0.8元，養路費等六項收費同時取消，這樣的改革措施對公眾將產生怎樣的影響？改革過程中的民意將如何體現？未來的公路收費政策走向又將如何？《新聞1+1》為您解析。

　　演播室主持人(王躍軍)：

　　您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　今天傍晚的一則消息，相信會在今後的一段時間引起人們的熱議，那就是國家發改委等相關部門公布了《成品油價稅費改革方案》的征求意見。而且確定了是在2009年的1月1日實施。征收燃油稅應該說關乎到社會的方方面面，過去我們談論都是征不征的問題，現在已經不是征不征的問題了，而是怎麼征，征上來的錢怎麼花。首先我們先來看一個短片，來了解一下相關的信息。

　　(播放短片)

　　(新聞片段)

　　新聞主持人：

　　今天，國家發改委、財政部、交通運輸部和國家稅務總局聯合發布公告，就《成品油價稅費改革方案》公開征求意見。

　　解說：

　　方案包括改革的總體思路，燃油稅費改革和完善成品油價格形成機制以及相關問題及解決措施等。

　　公告指出，取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，並逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。

　　同時在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每昇0.2元提高到1元，柴油由每昇0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應提高。

　　這次調整稅額形成的成品油消費稅收入主要用於替代公路養路費等六項收費的支出，補助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費，並對種糧農民、部分困難群體和公益性行業給予必要扶持。

　　《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》已刊載在人民網、新華網、央視網和國家發展改革委、財政部、交通運輸部和國家稅務總局等政府網站。征求意見時間為12月5日至12月12日，各界人士可通過信函、傳真或網絡等方式提出意見。

　　主持人：

　　張羽你看，前幾天我們還在這裡討論燃油稅究竟該不該征，結果沒想到這個方案這麼快就出臺了，而且確定了它是2009年1月1日就開征了，你覺得為什麼會這麼快？而且選擇這樣一個時間？

　　張羽(新聞觀察員)：

　　我覺得其實從業內人士來看，從關心這個問題的人來看，這個出臺應該說還不算突然。如果我們往遠看，從1997年當時人大討論《公路法》的時候，呼吁開始征燃油稅到現在已經11年了，這一段時間更可以說是山雨欲來風滿樓了。

　　應該說這個時候出臺燃油稅是一個非常恰當的時機，我們從國際背景來看的話，油價從去年的最高147美金到現在的12月4日我看到是不到44美金每桶。從國內的背景來看，我CPI從今年最高的八點幾到今年10月份的4.1，這樣的『雙降』為出臺燃油稅提供了非常有利的條件和契機。

　　主持人：

　　國內和國際的整個形勢便於在這個時候出臺這樣一個政策。

　　我也看到很多網友的一些評論，包括我們以前做節目也采訪過一些專家，大家有一種想法，說能不能先把油的價格先降下來，然後再征收。那麼從我們今天看出臺的這種方案，這種征求意見來看，你怎麼看目前出臺的政策？

　　張羽：

　　我想公眾和網友當時有一個非常大的擔心，就是現在國內的油價是一個高油價運行的狀態，國際油價已經降到了不到44美金每桶，國內油價現在價格還相當於大概80多美金一桶這樣的價格。擔心在這樣一個高油價的運行狀態下，等於是我們在現有的價格下又增加燃油稅，這樣使油價進一步上昇，讓公眾的付出更大。但是實際我們從現在出臺的征求意見的方案來看，我覺得完全可以打消公眾這樣的擔心，因為現在明確說，這個稅是在價內征求，也就是告訴你油價不會漲，你現在這個油價已經含了稅金了，同時你還可以少交養路費，大概是一年1200-1300塊錢左右這樣一個價格。

　　我們從這樣一個走向來看，首先它有兩個關鍵詞就叫做減負，首先就是並沒有增加消費者的負擔，沒有增加公眾的負擔。還有一個是保穩，現在價格變動不是很大，但我們完全可以預期在不遠的將來，緊隨而來的大家更關心的就是成品油定價機制的改革，或者說我們首先看到的可能就是油價的降低。