核心提示

　　進入今冬供暖季後，河西區居民劉先生剛剛輸了他的供熱費官司。在這場官司中，作為被告的他認為去年供熱期開始前剛入住的新房供熱設施不合格，導致暖氣不熱，他拒繳供熱費是有理由的。然而最終，劉先生還是因舉證不能敗訴。

　　據了解，在近年來居高不下的供熱糾紛中，居民一方敗訴的佔絕大多數，而敗訴原因，多為舉證不能。

　　現狀

　　供熱糾紛

　　大多為居民敗訴

　　在劉先生因拖欠供熱費被訴上法庭一案中，供熱單位通過舉證，證明其針對供熱設施不合格一事，提前在小區內發了通知。然而當工作人員上門更換時，劉先生卻拒絕，因此應由劉先生承擔後果。法院經審理，認定了供熱公司的主張，而劉先生並沒有相關證據證明其拒絕更換有合理的理由，因此判決劉先生足額繳納拖欠的供熱費，並支付滯納金。

　　近年來，本市法院受理供熱費案件的數量一直居高不下，而原告通常是供熱單位，被告是熱用戶。在這些案件中，案由均為供熱費糾紛，官司訴至法院後，被告通常會舉出很多拒繳供熱費的理由。在這些理由中，暖氣不熱佔了絕大多數，然而，這些案件卻多以居民敗訴告終。

　　現狀

　　舉證復雜

　　居民多放棄維權

　　與劉先生相比，南開區居民王先生的法律意識要強得多。在供熱單位向他索要拖欠兩年的供熱費的官司中，他稱，供熱單位的工作人員曾到他家測溫，當時臥室為16℃、客廳為13℃，溫度存在不達標情況。為此，他還曾將日期和測溫結果記到了本子上。而在審理過程中，供熱單位雖承認王先生住房的供熱溫度確曾不達標，但王先生還是輸了官司。據業內人士介紹，在訴訟中，法院在認定供熱溫度不達標後，雖然會酌情減免熱用戶的供熱費，但溫度不達標的證據卻很難取得，因為首先要證明供熱溫度持續不達標；其次要證明供熱溫度不達標不是其他原因所造成。

　　鑒於以上原因，在供熱糾紛的取證中，居民處在弱勢地位。這也間接導致了相當多的居民對於室溫低的情況，不主張權益，單純以拒繳供熱費的辦法『拖著』，最終被訴上公堂。

　　居民

　　自供自測

　　供熱單位測溫不可信

　　目前，本市供熱達標溫度為：在供熱期內，居室溫度達到18℃(±2℃)，安裝供熱設施的方廳的溫度達到16℃(±2℃)為合格(還有與陽臺是否打通的區別)。如果用戶認為住宅供熱溫度不達標，只能要求供熱部門進行測溫，確實溫度不夠者，可以獲得一定補償。

　　對此，市民頗多微詞。河西區居民趙女士表示，她家是小區供熱，她專門買了一個溫度計測溫。但是，她用溫度計測出來13℃，供熱工作人員的測溫計卻顯示『合格』。趙女士說：『雖然供熱公司聲稱，他們的測溫計是經過質監局檢驗合格的產品，但誰能證明？再者，供熱單位自己測溫，就如同踢足球的自己當裁判，怎麼能夠保證客觀公正？』

　　業內

　　供熱立法

　　已勢在必行

　　據了解，供熱溫度不達標的原因出於多個方面，其中，供熱系統管網老化、老管網布設不合理、用戶偷用暖氣熱水等佔了相當大的比重。為此，供熱公司近年來投入巨大的人力、物力改善這種現狀，而數目龐大的欠費會直接影響供熱單位的資金周轉。

　　隨著各種體制改革的深化，花錢買『溫暖』已成了既定事實。為此，業內人士呼吁，盡快制訂與供熱相關的法規，以規范『熱』市場行為，減少供熱糾紛。這既是熱用戶的需求，也是供熱單位的呼聲。

　　與此同時，一直有人呼吁第三方測溫機制的建立。前不久，本報曾報道了《津城出現第三方測溫公司》的消息，但由於該公司的民間性質，缺乏相關資質和官方認可，其證明效力並不為業內看好。據報道，國內其他城市，比如哈爾濱、鄭州已經有了官方承認的第三方測溫機構，雖然這種機構在運作中還有很多需要解決的具體問題，但人家畢竟已經走出了一大步。