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『2009年《社會藍皮書》發布暨中國社會形勢報告會』今天下午在北京舉行。09年《社會藍皮書》主報告李培林指出,大學生今年畢業560萬左右,估計到年底的時候,會有150萬人難以找到工作。
09年《社會藍皮書》主報告李培林分析了這次國際危機和經濟形勢對社會可能產生的後果和影響。李培林稱,在就業方面產生比較大的影響首先是對廣大農民工,現在已經有四百萬的農民工已經提前返回農村。但是現在多數的調查表明,他們並沒有完全回到原來居住的村落當中,因為現在農民工相當一部分是80後出生的,他們已經習慣了城市的生活,所以現在很多在當地的小城鎮、小城市打散工,當地政府正在積極地采取措施幫助這一部分人度過當前的困難時期。
李培林指出,另一個比較突出的問題是大學生,大學生今年畢業560萬左右,但是估計到年底的時候,會有150萬人難以找到工作。所以這兩個群體是在當前需要特殊采取措施的群體。
李培林提出,大學生的就業問題應當給予高度的關注。因為農民工和大學生都是在就業方面受影響比較大的群體,但是大學生由於生長在城市當中,大學生身後還有家長,這些家長對子女的投入希望有一個預期,所以應該采取一系列的措施。希望積極地提出一些政策,來穩定大學生的就業問題。
中國社會科學院社會學研究所副所長陳光金研究員:大學生的失業率是12%多,是登記失業率的3倍左右。
中國社會科學院社會學研究所副所長陳光金研究員:總供給增加,結構性短缺問題繼續存在,結構性短缺的格局沒有改變,也就是我們的勞動力素質還不能夠跟上經濟發展對一定素質勞動力的需求。這需要我們在教育方面加大培訓和力度。比如技術穩定方面,求人倍率在1.5左右,高級一點的更高。但是沒有競爭的就業率比較低,應該在0.8左右。過剩的還是低素質勞動力,短缺的是高素質、高技術勞動力,這樣一個結構性的局面繼續存在。
整個十一五期間,勞動供給總量的趨勢還要繼續維持下去。根據我們的預測,全國每年人均淨增800—1000萬人,再加上農村需要轉移的富裕勞動力,城鄉下崗失業人員再就業,每年需要就業的人數將會維持在2000萬人以上,有的人說是2400完人。勞動力淨增長可能到2014年左右纔能停止。我們這裡有一張圖,保守一點的,按照目前的形勢預測,我們認為人口增加有所調整的情況下,這是勞動力力人口增長變化趨勢,04年是一個點,04年以前是一個負增長。
按照目前的現狀,到2010年的時候,勞動力淨增長還是5%、6%,這樣勞動力淨增還會維持在十一五期間。從需求來看,我們要保持經濟增長9%,按照目前經濟增長的就業彈性,大概一個百分點的GDP增長能夠創造80萬到100萬個就業崗位。所以這樣一來,我們最多能夠安排1200萬人,加上自然補充,年度勞動力供求缺口仍然在800萬人以上,更高一點的在1200萬人,這個局勢至少會維持到21世紀中期。
第二個方面講高校畢業生的就業問題。高校畢業生就業形勢繼續趨緊。到8月份,估計實現實際就業是70%,可能還沒有這麼高。到年底,可能會有150萬大學生不能實現就業。這裡有三個原因,第一,高校畢業生畢業規模在擴大,導致就業壓力越來越大。第二,07年大學畢業生未能如期就業的有很多,所以對08年畢業生形成空間擠壓。第三,金融危機的衝擊也是影響他們就業的因素。這是最近四年中國大學畢業生的增長情況,大家可以看到從06年的413萬,增長到09年的611萬,這對經濟增長是一個很大的壓力。
高校畢業生就業有一定的時間模式與結構性特征。根據今年上半年對07年高校畢業生22萬多人在幾個城市的考察。這個調查揭示了一些特點。第一,畢業時的就業率比實際低,但是半年以後實際就業率上昇到85%左右。第二,高校畢業生就業具有幾個較為明顯的結構性特征。自主創業型就業極少,只有1.2%。專業與職業相關佔多數,但專業不對口的也超過1/4。尚未找到工作的人絕大多數仍在尋找工作。大家可以看到沒有工作,也沒有准備讀研的大概佔到2.2%。如果今年也有這個比例,500多萬的大學生裡面可能有13萬人會變成沒有工業,有工作、與專業無關的佔28.6%,有工作,與專業有關佔55.1%。
總的來講,大學生的失業率是12%多,是登記失業率的3倍左右。所以總的來說,大學生就業問題還是比較大的問題。
不同類型高校的畢業生就業率不同。我們可以看一下,畢業生就業率分三類,211工程高校,非211工程普通高校,和高級職學與專科學校。211工程學校畢業生就業率很高,大概是88%,非211工程是59%,職校和專科院校是43%。但是半年以後,都有一個增長,尤其是職校和專科學校增長的比較多,但還是以211工程的高校就業率為最高,達到94%。這是高校的情況。從外語類和外貿類的學校來看,畢業生就業率比較高,基本排前10名。
第二,從專業來看,畢業生所學專業的專門化程度越高,與國民經濟的行業和職業相關性越強,薪水越高。另外熱門專業畢業生失業較嚴重,冷門專業畢業生就業率比較好。就業率最低的主要是兩大領域,一是技術領域,二是生命科學領域,包括醫學、生物和農學。這是就業十個最熱門的專業,包括信息管理與信息系統,漢語言文學、電子信息工程、法學、工商管理、科學技術等等。
從就業單位的類型來看,非公有制就業單位已經成為吸納高校生的主體。我們可以看到,民營企業和個體戶解決的本科就業生和高職專科畢業生的人數比較高,加上外商和中外合資企業佔了70%左右。從企業規模來講,目前中小企業也開始成為吸納高校畢業生的重要力量,300人以下的企業吸收了48%的應屆畢業生。分地區來看,東部是高校畢業生的主體,吸納了全部高校畢業生的61.3%,中西部畢業生就業壓力更大,只能為當地畢業的大學生提供28.9%的就業崗位,表明人纔繼續向東部集中。最後,有一個值得注意的趨勢,高就業率專業的畢業生工薪相對較高,低就業率的專業的畢業生工薪形勢不容樂觀。
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