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從本月15日開始,一條名為《廣東高校教授提前退休潮——一個有趣的景觀》網帖在網絡上轉載頻率頗高。原因直指目前已確定在廣東、上海等5省、市推行的《關於印發事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案的通知》(國發〔2008〕10號)這一文件。並被解讀為老人老辦法,新人新辦法的一刀切模式,而記者致電華師、廣工、廣商等多所部省屬高校人事處後了解到,雖然各高校均已收到相關信息,但因下發的只是『征求意見稿』,而非正式文件,因此並未出現網上描述的教授提前退休潮,但確實有不少教授因擔心制度改革後退休金將大幅下滑,前來諮詢相關的情況。
網上傳言『50歲上下教授都在申請提前退休』
近日來,《廣東高校教授提前退休潮——一個有趣的景觀》的帖子在網上流傳,並引起了一定影響。該網帖表示,近來廣東各大院校50歲上下的教授和副教授們都轟轟烈烈地在申請提前退休。原因是最近政府出臺了一個退休方案:公務員和中小學教師一個待遇,退休以後的工資大概4000元以上,而高校的教授退休以後,退休金1800元左右。這個規定的執行留了一個缺口——老人老辦法,新人新辦法。所有工齡超過30年的高校員工都可以申請提前辦理退休,退休以後按老辦法辦理,退休金4000元以上。申請辦理退休的截止期限是12月18號之前。這樣,這幾天廣東高校的中老年教授和員工們都在趕這個『潮流』,而年輕教師惶惶如喪家之犬,學校裡鬧哄哄的,好不熱鬧!
撰帖人表示,不太清楚廣東有關方面這樣做的用意是什麼?第一,可能是高等教育產業化了,高校就是企業,脫離行政系統是理所當然的。中小學是義務教育系統,放到政府系統比較合適。第二,是不是廣東的退休保險金缺口太大,無法承擔這麼多高收入階層的養老,為了保證政府精英們的養老和弱勢群體中小學教師的養老,把高校教授們踢出去,是不得已的辦法……今天(15日)早上,一幫中年教授們在那裡哭喪著臉在罵娘,這部分人大多是剛好差一點不能辦理提前退休的人,另一部分在埋頭寫申請,連發牢騷的時間都沒有。還有一些年輕老師在嘯叫,樣子難看得像綠林中的人士一個嘴臉。更有人打趣:辛辛苦苦30年,退休回到解放前,只好和下崗的工人老大哥一起,在街頭撿別人菜幫子……
時報調查
確有教授擔心待遇變差來諮詢
記者昨日致電華南師范大學、廣東工業大學、廣東商學院、華農大等廣東多所部省屬高校,人事處相關負責人均表示已收到相關信息,但因為下發的只是『征求意見稿』,不是正式文件,因此學校也沒有『大動乾戈』,在這些高校當中並未出現退休潮。
『人事部的門快踏破了』
華南理工大學人事處負責人告訴記者,近日廣東省相繼下發了『事業單位分類改革辦法』和『事業單位退休人員養老保險試點征求意見稿』兩個文件,本來這兩個文件並不相乾,但因為是同時下發,老師們就必然的將兩個文件規定聯系在一起,引起諸多矛盾。有不少老教授聞訊前來諮詢,更多人提出辦理提前退休手續。多位高校人事部負責人向記者透露道,雖然學校沒有『動作』,但並不代表學校教授博導們就沒意見。
『事實上,這些天高校人事部的門都快踏破了,來的人都是問這個事。』多家高校人事處負責人都向記者表述了這樣的觀點。該負責人同時表示,由於目前省裡轉來的文件,尚屬政策諮詢階段,還沒有下發正式文件,目前多數只是接受政策諮詢而已,高校對於提前退休一律不予辦理,網絡上所謂的高校湧現教授退休潮根本不存在。
『擔心遲退休待遇變差』
一高校人事處負責人對記者說,之所以出現教授級人員紛紛前來人事部諮詢,關鍵就在害怕早退、遲退之間的退休待遇差。『根據文件內容顯示,高校作為事業單位的退休人員退休將實行「新人新辦法、老人老辦法」。今年退休人員在養老金發放上還用老辦法,由國家財政撥款發放,但明年退休的人就一律按新辦法了,退休金部分由財政發,部分由單位「補差」發放,但補差到什麼程度,標准多少?補差怎麼撥款都很不明朗,令老師們十分擔懮』。
『對於研究性為主的高校,高水平教師的比例很大,年齡大的老教授也很多,文件下發自然引起不小的波動』。
新舊對比
目前博導退休至少5000元
制度改革後最高僅3000元
據了解,這一引起高校教授強烈反響的政策實際上就是今年3月國務院下發的《關於印發事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案的通知》(國發〔2008〕10號)文。根據這一試點方案,廣東、山西、上海、浙江、重慶五省市成為先期試點省份,並要求與事業單位分類改革試點配套推進。
和現行的城鎮職工養老保險辦法不同,事業單位退休人員養老辦法采取的是另一種模式。事業單位按經費來源可分為全額撥款、差額撥款、自收自支三類。不少地方自收自支的事業單位已經紛紛按照企業的方式進行管理,加入了企業職工養老保險體系。但大部分由財政全額撥款和差額撥款的事業單位(比如高校),仍按照原來的養老制度運行,退休金由國家統包,列入財政預算,實行現收現付,也沒有基金積累制度。未來退休金以其工作年限和本人工資額為主要依據。根據目前的規定,其金額為本人工資的90%左右,也就是說,其退休金替代率高達90%,這一替代率對於在養老保險待遇位居全國前列的廣州而言,都是可望而不可及的。
據了解,高校教授博導退休目前的退休金最少也有5000多元,但實行新辦法後,按照新標准計算,最高封頂也就3000元,這樣的收入對於高校教授自然是不小的打擊。記者了解到,廣東不同高校的退休金也有所不同,通常教授博導級別退休少則5000元,多則7000?8000元。但按照新政策,『工齡30年以上的纔可以申請退休,工齡20年的男士要滿55歲,女士要滿50歲纔能申請退休,退休後纔能享受現有待遇』,該規定引起高校老師擔懮的是,錯過這一輪退休機會後,將來納入社保管理了,收入會出現銳減的現象,因此紛紛要求今年申請提前退休。
雖然兩類退休待遇間存在著很大的差額,但根據國發文件中有按『合理銜接、平穩過渡的原則,在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上,再發給過渡性養老金。具體標准可由各試點省(市)人民政府確定,並報勞動保障部、財政部備案。』的明確規定,同時還有『建立職業年金』這一輔助性舉措,教授們擔懮的一刀切問題應該是不會出現的。
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