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日前,昆明市下發了《昆明市黨政機關國內公務接待管理暫行規定》的通知。通知規定:公務接待陪餐人數嚴格控制,東道主人數不得超過客人人數;住宿費、洗衣費等原則上應由客人承擔;接待宴席煙茶酒水應使用指定專用品。(據12月22日《都市時報》報道)
接待工作既是地方展示形象的第一名片,也是群眾關注地方公款吃喝的重點領域。與名片的打造相比,群眾更關心在公務接待中是否存在公款吃喝,如何消除公款吃喝。而且,沒有了合乎規矩的接待,所謂的形象和名片又會打造成什麼樣呢?
在此情況下,昆明市出臺規定,以『紀律』的形式約束公務接待行為,把節約型接待向前推進了一步,這是一種可貴的進步。首先,將公務接待置於陽光之下,是對老百姓知情權的滿足。其次,昆明版公務接待規定堪稱事無巨細,除了陪餐的人數,就連住宿費、洗衣費也有明確的規定,或許在不少人看來,這樣的規定實在是有些婆婆媽媽,不過,『細化』其實恰恰應該是公務接待的題中應有之意。
但是,應該看到的是,網絡輿論對此項改革的評價不太高。更多的質疑聲是這樣的改革是否有效果?關於公款吃喝的規定多著呢,為何公款吃喝的數額一直居高不下?難道,此次規定接待人數,規定費用分擔就可以藥到病除?對此,需要看到輿論背後的疑問:改革措施是如何落實到位的呢?以前諸多治理公款吃喝的措施之所以雷聲大雨點小,原因就在於制度的紙面化,難以在現實中執行,難以成為真正有效力的制約措施。
因此,在看到網絡輿論的擔心時,必須明白公務接待改革措施的到位,並不意味著公務接待改革的效果就一定能顯現。因為,其效果的發揮是以執行力為前提的,只有經過嚴格的執行和落實,人們纔有理由相信改革的效果。雖然,為貫徹新的公務接待規定,昆明市已經召開了接待工作培訓班,已經將規范接待提上了重要的議程。但是,信任很多時候是需要以知情為條件的,人們自然希望看到有關公務接待的具體信息,以判斷公務接待改革是否在有序推進,公款吃喝是否真的被遏制。
所以,盡管公務接待的改革措施是得當的,盡管有關部門已經對公務接待改革予以了重視,但是為了保證改革措施在現實中能夠落地,為了能夠引導人們正確地看待公務接待改革,就需要將公務接待改革建立在信息公開的基礎上——讓公眾看到公務接待改革並不是紙面上的規定,而是實實在在的制度。那時,人們就不會對其再有疑問,而公款吃喝的問題也將得到有效的控制。(乾羽)
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