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發揮職能作用促進又好又快發展
——訪全國人大代表、市財政局局長楊福剛
全國人大代表、市財政局局長楊福剛在接受本報記者採訪時說,溫家寶總理在政府工作報告中,對於加強和改善財政宏觀調控、深化財稅改革和機制創新、健全增收節支機制、促進經濟社會平穩較快發展提出了明確要求,對於我們貫徹落實積極的財政政策,充分發揮財稅職能作用,實現“保增長、渡難關、上水平”的目標要求,具有重要指導意義。
楊福剛說,當前,要重點做好四個方面的工作:
一是將保持經濟平穩較快發展作爲今年工作的首要任務,認真實施積極財政政策,千方百計爲企業辦實事解難題。全力做好中央新增投資配套和地方政府債券發行工作,積極制定實施鼓勵投資的財稅政策,推進重大產業化項目建設,促進優勢企業加快發展。集中資金建立中小企業融資擔保體系,進一步取消和停止徵收部分行政事業性收費,給予困難企業資助政策,大力精簡財稅審批事項,積極推行納稅“並聯審批”和“12366”綜合服務系統,努力爲企業提供一流服務。
二是切實把改善民生作爲保增長的出發點和落腳點,加大民生領域投入,促進社會和諧穩定。實施積極的就業政策,健全社會保障體系,提高養老、低保、醫保、新農合等財政補助標準,增加城鄉居民收入。完善城鄉免費義務教育制度,加快職業教育新區建設。大力推進醫療體制改革,提高城鄉18項公共服務補助標準,全面推行醫療機構藥品網上採購和社區衛生院藥品“零差率”銷售。大幅度增加“三農”投入,加快農村改革發展。扶持公益性文化事業,加快實施城鄉基礎設施建設和環境綜合整治,支持社會保障住房建設,切實提高人民生活水平。
三是健全保障財政持續增收的工作機制,加強收入徵管,確保財政收入持續穩定增長。全面把握宏觀經濟走勢、國家調控政策以及區域經濟發展變化對財政收入的影響,密切跟蹤重大產業項目、重點企業經營和納稅情況,及時制定行之有效的增收措施,確保財政收入與經濟同步增長。完善財政收入目標責任制,加強考覈監督。完善現代化稅收徵管體系,努力實現應收盡收,擴大財政收入規模,爲經濟社會又好又快發展提供財力保障。
四是完善以績效爲導向的公共財政管理機制,深化預算制度改革,不斷提高財政資金使用效益。積極創新理財模式,大力推進政府投融資改革,充分發揮財政政策資金的引導作用,爲城市建設提供穩定資金來源。全面加強支出管理,切實把錢花到點子上、用在刀刃上。加強支出過程控制,完善績效評價體系,不斷提高財政管理的科學性、規範性和有效性。
楊福剛表示,今年財政運行面臨着前所未有的困難,增收節支的任務十分繁重。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀,進一步推進財政改革和體制創新,堅定信心,應難而上,開拓進取,紮實工作,努力爲本市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。