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胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話中指出:『當前,領導乾部作風上存在的問題,主要有以下幾個方面……形式主義、官僚主義嚴重……』學習這一重要指示,需要正確把握、准確判斷、妥善處理形式主義的定義內涵、主要表現、現實危害、存在根源及治理對策等一系列問題。
形式主義是一種片面追求形式而忽視內容的形而上學觀點、方法和作風。唯物辯證法認為:任何事物都是形式和內容的統一,內容決定形式,形式反映內容,抓工作落實不能沒有一定的形式,必要的形式是為內容服務的。但如果只注重形式,忽略內容和效果,那就成了形式主義。有些同志對形式和形式主義的界限區分不清、把握不准,導致在制訂工作標准時,擔心別人說自己好大喜功,只求過得去,不求過得硬;在組織開展活動時,擔心別人說自己追求轟動效應,只求搞過了,不求搞出彩;在創新工作形式和方法時,擔心別人說自己標新立異,於是照貓畫老虎,照搬老套路。
形式主義把形式和內容機械地割裂開來,脫離實際,極端地誇大事物的表現形式。其主要表現形式有:
一是文山會海屢禁不止。有的領導工作基本上就是開會,整天沈湎於文山會海之中,常常不是『一個會開幾天』,就是『一天開幾個會』,一項任務下來,動腦筋、花時間、費精力最多的就是層層開會、發文件,一傳達、二指示、三討論、四總結、五匯報,從會議到會議,從文件到文件,忙得不亦樂乎,沒有時間和精力深入實際了解情況、解決問題。
二是花花點子層出不窮。有的領導熱衷於『為官一任,轟動一方』,熱衷於提新口號,定高指標,做表面文章,大話、空話、套話連篇,有嘩眾取寵之心,無實事求是之意,落實工作流於形式,片面強調『不怕做不到,就怕想不到』,實際上是『只怕上級聽不到、看不到』。
三是了解情況若明若暗。有的領導『深居簡出』,靠打電話、聽匯報了解下情;有的領導『先入為主』,憑以往印象和主觀臆想,隨意編撰和剪裁『所需情況』;有的領導即使去了基層,也是『身入心不入』,走馬看花,蜻蜓點水,只在會議室『調查』,在招待所『蹲點』,偏聽偏信、好喜惡懮。
四是檢查評比種類繁多。有的單位在會議記錄本上預留空行空頁,以備隨時補充內容,應付各式各類檢查,於是一個普通的本本搖身一變,成了『萬能』;一些場所身兼數職,檢查什麼工作就掛什麼牌子。有的單位為應付檢查評比,拼湊尖子,單項突擊,甚至不顧客觀條件,浪費大量的人力、物力、財力和精力,以一點代全體,以一俊遮百丑,檢查過關,勁兒松一半。
毛澤東曾尖銳指出:『形式主義是一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦筋的東西。』形式主義害死人:妨礙黨的路線、方針、政策的貫徹落實;腐蝕乾部隊伍,敗壞黨性黨風黨紀;影響、乾擾和破壞單位的整體建設和改革發展穩定。形式主義與求真務實的要求直接相悖,使黨的路線、方針、政策停留在會議上、文件上、口頭上,失去對工作的指導作用;使人們對客觀情況掌握不夠,研究不透,導致決策失誤。
形式主義的作祟,必然誘發乾部的懶惰思想和投機心理,滋生思想渙散、巧於應付的不良傾向,助長弄虛作假行為和浮誇虛報之風,導致一些乾部思想作風不端正、領導作風不紮實、工作方法不科學,甚至搞歪門邪道,走向歧途,拿大把大把的稅款制造一閃即逝的『流星』,一個又一個的『形象工程』、『政績工程』如雨後春筍般湧現,傷害群眾感情,引起基層反感,降低政府威信。
形式主義之所以有一定的市場,就在於有人把它當成是一種必要的工作方法,不以為恥,反以為榮,喜歡並擅長於把小做大,甚至千方百計找一些形式來搞。究其根源:
一是唯心主義的支橕。熱衷於搞形式主義的人以為,落實就是動嘴,狠抓就是開會,重視就是發文件、喊口號,不懂得形式與內容的辯證法,分不清必要的形式和形式主義的區別,總以為會議開了,文件發了,工作組派了,工作就算落實了。
二是功利主義的驅動。有的想昇官而討好領導,有的怕丟官而蒙騙上級,形式主義不僅『省力』,而且還『討好』,既來得快,又能在領導那裡打下烙印、留下印象,於是各種形式主義的招數便一一使了出來,方法手段無奇不有:或裝潢門面騙取信任,或摻雜使假貪功諉過,不惜一切做表面文章、誇大政績,為的就是保住自己的『烏紗帽』、撈取政治資本。
三是官僚主義的催發。從某種意義上講,基層是機關形象的一面『鏡子』,既能映照機關形象,又受到這個形象的影響。形式主義表現在基層,根子卻在機關。正所謂『上有所好,下必甚焉。』個別基層乾部不善琢磨事、精於算計人,熱衷於吹捧奉承、沽名釣譽、應酬接待、迎來送往,挖空心思地揣摩領導的性格特點、喜好意圖,想方設法投其所好。領導機關『蜻蜓點水』,基層就會做表面文章弄虛作假;領導機關『好大喜功』,基層就會投其所好誇大其詞。相反,如果領導機關堅持原則,秉公執法施政,基層就會紮紮實實工作。
為此,各級領導乾部應經常審視自己:對於那些善於察顏觀色、弄虛作假的人和事是否聽之任之,是否查它個水落石出,讓形式主義無處藏身。
剎住形式主義歪風,攻克形式主義頑癥,直接關系到科學發展觀的貫徹落實和黨風廉政建設的加強。各級領導機關和領導乾部一定要嚴格落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要指示精神,查實情、說實話、辦實事、求實效,大力樹立和弘揚求真務實的良好作風,旗幟鮮明地反對形式主義。查實情,著力解決作風漂浮、脫離實際的問題。想問題、辦事情始終堅持實事求是的思想路線,大力倡導調查研究之風,不唯上、不追風、不爭彩,深入實際、了解實情、尊重實踐,使科學的決策建立在對客觀實際的准確把握之上。說實話,著力解決弄虛作假、虛報浮誇的問題。
說實話是求真務實的內在要求,做到說實話,關鍵在於轉變思想作風,擯棄私心雜念,堅持真理、秉公執言,不圖名、不藏懮,匯報工作如實、全面、准確,不誇大成績,不回避失誤,不掩蓋矛盾。辦實事,著力解決因循守舊、不思進取問題。空談誤國,實乾興邦。大力發揚老老實實、紮紮實實、踏踏實實的思想作風和工作作風,以燕子壘窩的精神搞建設,以螞蟻啃骨頭的勁頭乾工作,以滴水穿石的功夫求發展。始終保持一股敢為人先、敢闖敢試的勁頭,始終盯著問題做工作,盯著薄弱環節抓落實,特別是及時發現和解決那些影響重大的深層次問題,在不斷解決問題中推進工作發展。求實效,著力解決勞民傷財、不講效果的問題。牢固樹立求實效的科學態度,切實把心思放在為人民辦實事、謀實利上,把創實績、留業績作為為官從政的落腳點,善於做好呈前啟後的工作,一屆接著一屆乾,一茬一茬打基礎,不惜一茬人甚至幾茬人使長勁,把各項工作抓到位、做紮實。(李謙)
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