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本周初,中央政府采購網刊登了《中央國家機關汽車采購有關問題的說明》。盡管說明沒有提到近日引起熱議的國產寶馬、奔馳首次入選公務車采購名單的事件,但說明卻強調將進一步提高自主品牌汽車的采購比例。
國產寶馬和奔馳躋身中國政府公務用車行列,惹來了『太奢華』、『非國貨』等質疑。近日,中央國家機關政府采購中心針對中央國家機關汽車采購有關問題進行了說明。說明顯示,按照有關要求,今年各級黨政機關的車輛購置及運行費用支出在近三年平均數基礎上降低15%。
國內汽車業人士表示,進入政府采購清單的僅是國產華晨寶馬的部分車型,並沒有奢侈的7系、M級和X系列,在價格上更容易使人接受。而且,與寶馬、奔馳同時進入名單的,還有更多的自主品牌。根據中央國家機關政府采購中心提供的數據,多年來,中央國家機關已采購奇瑞、中華、奔騰等自主品牌汽車1000餘輛。按照國務院印發的《汽車產業調整和振興規劃》要求,根據各部門車輛編制和實際情況,將進一步提高自主品牌汽車的采購比例。
●評審看重優惠率
據了解,此前中央國家機關汽車協議供貨采購項目采用的是公開招標的方式,而今年協議供貨則采用了競爭性談判的方式。本次協議供貨競爭性談判針對不同類型的汽車共分為8包,招標文件規定報價人可以投報全部包,也可只投報其中任意幾個分包,其中新能源汽車單獨成包,列為第1包。
據采購二處的工作人員介紹,根據上一期汽車協議供貨執行情況的反饋,在車型質量、性能、服務都差不多的情況下,采購人最關心的是車型的價格,因此,這次把價格優惠率作為評審最重要的標准。對供應商來說,車型價格優惠率越高,入圍的可能性就越大。
如果說評審的方式是為了確保價格,談判就是為了嚴格把控售後服務的質量。據介紹,在投標廠商價格初審後,評標委員會還分別與投標廠商進行談判,談判的內容除了進一步了解價格外,最重要的是充分了解和確定售後服務的相關內容。
●高檔車淘汰率最高
淘汰率是保證市場充分競爭的因素,這在此次協議供貨招標中也被充分應用。在本次協議供貨招標中,與以往不同,除了第1包以外,其他7包均設立了淘汰率。
當前,國家對新能源車的扶持力度很大,因此,本次汽車協議供貨,第1包新能源汽車的淘汰率最低,只要提供國家承認的新能源車型的供應商基本都可以入圍,淘汰率最高的是華晨寶馬和北京奔馳等入圍的第5包高級轎車和第8包大客車,都只確定4家入圍供應商。國采中心采購二處的工作人員解釋,『因為這兩包的車型實際采購量都比較低,沒有必要確定太多供應商。』其他包的淘汰率平均為10%。
●政策引導公務車變化
除此之外,本次協議供貨充分體現了國家政策導向。有數據顯示,國家采購公務車結構比例正在發生變化,轎車在采購總量中的比例正在逐漸減少,而越野車和面包車的比例正在逐漸增加。中央國家機關公務車數量結構比例中排量的變化尤其明顯,2008年1.8L排量以下的車型比例大幅增加。因此在本次協議供貨中,將原來的2.0L排量以下的轎車細分為四包,突出了1.8L和1.6L以下車型的具體要求。
汽車產業振興規劃中要求扶持自主品牌,這在本次協議供貨上也有突出體現。此外,新能源車還單獨成包,同時,新能源汽車也是唯一沒有設立淘汰率的一包,這給新能源汽車生產廠商提供了良好的平臺。
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