|
||||
記者日前從浙江省民政廳瞭解到,在浙江省數萬個行政村中,村民委員會主任(俗稱村長)一半以上爲企業經營者,其中不乏資產在千萬甚至上億的老闆。
浙江省民政廳基層政權和社區建設處陳建義處長認爲這是其經濟實力背後的創富能力得到村民信任的結果,所以與其定義爲老闆村官不如定義爲能人村官更準確。
不少老闆當選後捐款捐物修路鋪橋,浙江省民政廳這位人士認爲這對當地社會經濟發展起到了積極作用,但對於政府而言,更看重這些村官思想開闊、組織能力較強和企業經營過程中形成的現代市場經濟理念優勢,“這在新農村建設中作用非常突出。”他告訴記者,浙江東陽斯村的一位企業家當選後,一方面村中很多公用開支都由企業承擔,同時這位老闆“村長”還在村中開闢宣傳專欄,自己帶頭撰文如何成爲新型農民。
但記者也注意到隨着大批老闆參選,賄選問題也日益突出。中國民政部基層政權和社區建設司副司長湯晉蘇在接受媒體採訪時表示,近年來賄選現象比以往有所增加,涉及基層選舉的信訪、越級上訪告狀量也增多了。“雖然賄選的發展速度比較快,但從總體上看仍限於局部,而不是普遍現象。”
陳建義告訴記者,在去年第八屆浙江省村民委員會選舉後,有幾百個候選人被宣佈當選無效,其中賄選所佔比例居多。但他也坦陳,根據目前的法律和有關規定,對於賄選標準的認定尚有難度。
陳建義說,根據浙江省民政廳調查,企業經營者當選後在經營和村務出現了三種情況,一些企業家當選後將企業委託經營後回村全身心處理村務;還有是身兼兩職對半開;再者是很少到村裏委託代理人處理村務,“對於第三種情況我們不贊成。”
爲此,浙江省對於村官報酬由原來的誤工補貼改成由政府財政解決基本報酬,標準爲和當地勞動力平均水平相當,貧困地區在全年五六千元,富裕地區在一萬以上。如果村官外出三個月以上則不能領取基本報酬。“這表明的是一種政府導向,政府財政購買了村官的服務,希望村官能給保質保量村民服務。”,浙江省民政廳這位人士這樣告訴記者。
浙江大學公共管理學院副教授孔寒冰認爲,中國農村向來就有功成名就後回報父老、服務桑梓的“鄉紳“傳統,目前老闆參選村官這應該是主流動因,而且目前農村突出問題是人才空心化問題,老闆往往是當地的能人,與其讓富裕的能人都選擇離開農村,不如讓他們通過村官這種形式儘可能留在農村爲農民服務。(完)