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你對每天中午吃的快餐盒飯衛生狀況滿意嗎?你在快餐中吃出過異物嗎?如果你看到了髒亂不堪的操作間,對這些來路不明的食物還會興趣盎然嗎?近日,記者就河西區一起黑快餐加工點的追蹤採訪發現,對於現代生活至關重要的“快餐盒飯”市場存在着重大的監管缺失——河西區衛生執法部門說根據新的《食品安全法》已將職權賦予質監部門,而質監部門則稱仍由衛生部門負責,結果是執法部門陷入“扯皮”,黑快餐從中受益。
外表光鮮的盒飯從哪裏來?
在河東區萬隆大廈做保安經理的白先生反映稱,他們在一家快餐公司預定“西紅柿炒雞蛋”盒飯,每份8元。吃完沒過幾個小時,就有4個人跑肚拉稀。“我是最厲害的,到醫院打針、輸液,醫生告訴我得了急性腸炎,原因是吃了不潔淨的食物。”白先生說,他們給快餐公司打電話,但對方不承認盒飯有問題,也拒不告訴自己的經營地址。
白先生越想越生氣,他先後給衛生局、消協等投訴,但沒有任何結果。沒辦法,他們便趁對方給附近單位送盒飯後返回的機會,暗地裏打出租車跟蹤,這纔在河西區一家小平房裏找到了操作間。“這哪兒是什麼公司呀,操作間髒的很,根本沒有營業執照,是個‘黑快餐’!”白先生說,幸虧他們去的人多,還打電話報了警,經過一番艱難交涉後,纔拿到了1400元的醫藥費、營養費。“我們的糾紛是解決了,但是,這個‘黑快餐’還在繼續幹。關鍵問題是,全市不知道還有多少家類似的‘黑快餐’,怎麼沒人管?”
南開區的李小姐對此也深有感觸:“有好幾次,我和同事在盒飯裏發現了異物,有用過的牙籤、破紙夾等。前後換了好幾家快餐公司,但都不能滿意。有的流動攤販菜根本就不洗……”
前天中午,記者來到南開區“百腦匯”,在該商廈的南面出入口處,有兩家攤販在此兜售盒飯。從外表看,盒飯都有乾淨的外包裝,菜品也算豐富,買飯的人絡繹不絕。聽說記者所在單位有很多人訂餐,攤販熱情地把名片遞了過來。記者稱擔心衛生狀況差,想看看他們的操作間。“我們在南開區宜興南里居民區……對了,你怎麼問這麼細?現在忙,再說吧。”
8月25日中午,記者隨河西區衛生監督所相關負責人來到一家被市民舉報的快餐公司檢查。所謂的“公司”是一家破舊的小平房,“公司”裏只有一名大嫂,在忙着擇菜。院子裏,一屜做好的炸雞排露天擺在案板上,幾十只蒼蠅在上面飛來飛去。“操作間”同樣髒亂的厲害,生熟食也沒有分區,地上到處都是油膩的髒水。“老闆出去了,就我一個人,我什麼都不知道……”“你有健康證嗎?”“啥?健康證?哦,我沒有。不過,我身體健康的很……”該“快餐公司”賬本卻顯示,當天中午已售出150多份盒飯。
衛生、質監部門各執一詞
河西區衛生監督所經過調查,該快餐公司沒有衛生許可證,屬違規經營,但該所僅做了相關調查筆錄,對經營者批評教育。“換作以前,遇到類似案件,我們必須要依法查處,責無旁貸。但是,新的食品安全法實施後,重新劃分了職權,已不再歸我們管轄,我們認爲,快餐盒飯屬於食品生產、加工環節,該案現在應該歸質監部門負責。我們必須要依法行政,否則就是越權辦案,要遭遇行政訴訟。”該所相關負責人經過仔細研究後正式答覆本報,並稱鑑於該案不屬於該局管轄,將按照法定程序向河西區質量監督局移送。
該負責人還指出,依據《中華人民共和國食品安全法》第四條第3款,“國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責,分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。”市政府辦公廳也出臺規定,“在過渡期內,衛生部門繼續承擔餐飲、食堂等消費環節和保健食品生產經營的食品安全監管職責,做好餐飲環節食物中毒和食源性疾病的預防處理工作;農業、商務、質量監督、工商行政管理等部門分別做好農產品、生豬屠宰、食品生產加工環節、食品流通環節的食品安全監管工作。”
不過,河西區質監局負責人的答覆則與河西區衛生監督所的答覆截然相反:“他們(衛生監督所)指出的條文一點都沒錯,但錯在他們搞錯了概念,快餐盒飯屬於‘餐飲服務’而非‘食品生產、加工環節’,按照上述的規定,‘餐飲服務’的職權部門就是食品衛生部門的衛生監督所。”
該質監局負責人同時指出,8月24日,市衛生局還通過媒體宣佈將在全市開展餐飲消費環節“百日萬店”食品安全專項整治活動,重點從取締無證餐飲、羣體性食物中毒事件防範等十個方面進行整治,通知稱,“市衛生部門將集中開展集體用餐供餐單位食品安全整治,包括嚴禁未經衛生許可的單位和個人從事集體用餐供餐活動,禁止超範圍超能力加工快餐盒飯,嚴禁企事業單位組織訂購食用不具備集體用餐資質的單位制作的快餐等。”