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50.更快的發展與更小的耗能特大型老工業城市生態化改造取得成效
節能減排、海水淡化、綠色能源、循環經濟等正在成爲天津最熱門的經濟話題。它的背後是中國經濟發展面臨的難題:一面要保持兩位數持續穩定增長,一面是資源環境的約束。天津作爲中國特大型的老工業城市,這一難題更爲突出。
近年來,天津市政府開始通過經濟增長方式的轉變,把節約能源、降低消耗、消除污染、淘汰落後作爲改造的重點,來破解這一難題,並在新型工業化水平上走在國內前列。
2003年至2007年,天津市的工業總產值年均增長23.9%,工業增加值年均增長18.6%,高於全國平均水平6.1個百分點。同期工業萬元增加值能耗累計下降37.1%,年均下降8.9%,達到1.23噸標準煤/萬元,僅爲全國平均水平的1/2。工業萬元增加值取水20立方米,僅爲全國平均水平的13%,節能水平居全國第一位,工業用水重複利用率達到90.95%。工業固體廢棄物綜合利用率達到98.4%,鹼渣、鋼渣、粉煤灰的綜合利用率達到100%,海水淡化、中水回用在全國處於領先水平。
據天津市發改委介紹,天津還從建立發展循環經濟的協調機制入手,建立促進循環經濟發展的激勵機制,開展節能、節水和資源綜合利用,在重點行業和領域建設了一批循環經濟示範試點園區、企業和小城鎮,搭建了若干循環經濟產業鏈,創立了動靜脈產業相結合的社會循環體系。
減排工作也緊鑼密鼓。2008年7月,天津市出臺了化學需氧量減排工作方案,明確全年的工作目標是:COD排放總量要實現比2007年減少1400噸,下降1%。
爲了實現上述節能減排的目標,天津出臺了一系列的措施:2008年內,城市(鎮)污水處理廠新擴建11個項目,工業園區污水集中處理設施新擴建16個項目,工業企業治理工程26個,需完成結構調整項目共24個,其中2008年關停項目16個。再生水回用工程方面包括5個污水處理廠再生水回用工程建設項目。
同時,爲確保2009年減排目標順利實現,天津市還提出,東郊污水處理廠擴容、營城污水處理廠、蘆臺污水處理廠等14個建設項目必須在2008年如期完成。
這些措施取得了成效。2007年底,國家發改委等六部委將天津市確定爲國家循環經濟示範試點城市。這一年,全市萬元GDP能耗下降至1.016噸標煤,降幅連續兩年居全國第二位,規模以上萬元工業增加值能耗1.23噸標煤,節能水平位居全國第三位;二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降4.03%和4%;萬元GDP取水量降至47立方米,其中萬元工業增加值用水量降至16.15立方米;工業固體廢物綜合利用率達到98%以上;城市生活垃圾無害化處理率達到85.5%,均保持全國領先水平。