京津城際鐵路開通一年多來，以其快速便捷、服務優質贏得了乘客好評。談到京津城際，京津兩地『城際一族』最關心的自然是其票價了。鐵道部有關部門負責人曾在有關新聞發布會上表示，『隨著今後運營規模的逐步擴大，京津城際鐵路公司應該會推行一些優惠政策。』如今，隨著武廣、鄭西鐵路客運專線即將開通運營，『高鐵票價』問題再次成為人們關注的焦點。

　　試行運價由經營方自主確定

　　武廣、鄭西鐵路客運專線開通在即，將運行時速300至350公裡的高速動車組列車。日前，國家發展改革委、鐵道部下發了《關於武廣、鄭西鐵路客運專線高速動車組列車運價有關問題的通知》，明確武廣、鄭西鐵路客運專線高速動車組列車實行試行運價，試行運價水平由鐵路運輸企業根據市場供求狀況自主確定。談到價格制定的法律依據時，國家發展改革委、鐵道部有關負責人表示，根據《價格法》第十一條第(三)款規定，經營者有權『制定屬於政府指導價、政府定價產品范圍內的新產品的試銷價格』。武廣、鄭西客運專線高速動車組列車屬於鐵路客運新產品。依據《價格法》上述規定，可以實行試行運價，並由相關鐵路運輸企業自主確定具體試行運價水平。

　　『武廣段』全程最低價490元

　　根據國家發改委、鐵道部批復，將於12月26日正式開通運營的京廣高速鐵路武廣段，武漢至廣州南高速動車組列車實行試行運價，一等車票價為780元，二等車票價為490元。武漢至廣州間原有其他鐵路旅客列車票價不變。

　　針對武廣鐵路的票價問題，有網民指出，該試行運價比普通火車硬座價格高出3.5倍，制定價格時，可以召開一個聽證會，聽聽普通群眾的意見。

　　疑問

　　京津城際一年多為何未推『正價』？

　　武廣、鄭西鐵路客運專線票價的制定，使人聯想到去年京津城際鐵路開通前夕，國家發展改革委和鐵道部也曾下發的通知。該通知公布了京津城際軌道交通運價政策：根據《價格法》有關規定，京津城際軌道交通新開行的時速300—350公裡動車組列車實行試行運價；試行運價水平，由京津城際鐵路有限公司根據市場供求狀況自主確定；試行滿一年後，將按法定程序制定正式運價。

　　目前，京津城際的一等座票價為69元，二等座票價為58元。如今，京津城際鐵路試運行已滿一周年，為何還沒有出臺正式運價呢？

　　有關負責人表示，自今年上半年開始，國家發展改革委、鐵道部就對京津城際軌道交通定價組織開展了前期准備工作。目前尚未核定正式運價，主要是出於兩個方面的考慮：一是從京津城際軌道交通本身的運營情況看，開通運營以來，京津城際軌道交通旅客運量一直處於快速增長階段。由於鐵路運輸成本中線路等固定成本所佔比例較高，在運量仍快速增長的時期，根據實際運量測算運輸成本、核定運價，可能帶來平均每位旅客分攤的固定成本偏高的問題，推動票價水平上昇，不利於保護消費者權益。二是從鐵路運價體系看，京津城際軌道交通運價應當和其他技術標准接近的中長途客運專線高速動車組列車運價政策相互銜接，共同構成完整的客運專線高速動車組列車運價體系。而目前中長途客運專線高速動車組列車尚未正式投入運營，構建完整運價體系的條件尚不具備。

　　數字

　　京津城際年發送旅客超1870萬

　　據了解，京津城際鐵路自2008年8月1日正式運營以來，一年之間，發送旅客超過1870萬人，列車平均上座率達到較高水平。2009年上半年，北京市GDP總量實現5780億元，增長10.1%。2009年上半年，天津市GDP總量實現3580億元，增長16.2%。兩地的GDP增長遠遠高於全國平均水平。京津城際鐵路作為中國高速鐵路『第一路』，對天津經濟社會發展起到了積極促進作用。有關部門預測，到2010年，京津區域內全社會旅客發送量將達19.5億人次，以城際鐵路為骨乾的多功能、多層次、多方位、立體式的快速高效交通網，對促進以北京、天津為中心的環渤海地區經濟起到推動作用。

　　聲音

　　『城際一族』呼吁推出『優惠月票』

　　『記得京津城際鐵路開通前夕，有關部門曾表示有計劃推出優惠政策，可是一年多過去了，優惠政策為何遲遲沒出臺？對於我們這些經常往來京津的人員，有關部門應該考慮推出一種類似於公交月票的優惠政策。』由於工作原因，市民於女士經常往來京津兩地。她認為，目前正在銷售的京津城際快通卡雖然保證了乘客快速進站，但是沒有優惠。現在持有快通卡的乘客人數不少，對於這類『常客』，可以采取一些優惠措施。

　　『高鐵時代』定價不能『嫌貧愛富』

　　隨著京滬高鐵、津秦客運專線的開工建設，天津將快速邁入『高鐵時代』。放眼全國，繼京津城際鐵路之後，以『四縱四橫』為重點,規劃中的客運專線大部分項目已經開工建設。到2012年，將有1.3萬公裡客運專線及城際鐵路投入運營，其中時速300—350公裡的有8000公裡，時速200—250公裡的有5000公裡；投入運營的鐵路新客站將達804座。『高鐵時代』已然來臨，『高鐵票價』的制定是否可以帶給我們一些思考？這可能不是簡單的價格上多幾塊少幾塊的問題。

　　『如果高速鐵路得票價制定得較高，恐怕這種公共資源更多的是面向社會精英人群服務，我認為高速鐵路票價問題應當面向社會群體敞開胸懷進行博弈！』市民張先生認為，高鐵票價制定可以引入聽證制度，聽取更多的意見，在實際運營過程中，可以根據實際需求，適時調整票價。(記者尹鵬)