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在子牙河護堤地上,村民挑燈連夜建造違章平房,因未得到及時清理,違章平房越建越多,達到了40多間,面積超過1000平方米。這些建築嚴重違反《天津市河道管理條例》,成為安全隱患。據介紹,建設違章建築的目的是為了獲得鐵路工程拆遷補償款。
天津市水務局相關負責人表示,在本周內將發布通告,通知建房者立即自行拆除違章建築,屆時如果不自行拆除,將會組織相關部門進行強行拆除。
【市民舉報】
大量違建平房拔地而起
日前,讀者張先生反映,楊柳青農場子牙河大堤外坡腳旁,起初有個別人私建違章建築,在未得到有效治理的情況下,私建違章建築的行為越演越烈,以至於在數百米的堤壩旁建造了大量違章平房。張先生擔心,如果不及時制止,會導致更多的人跟風效仿。讓他更為不安的是,在防汛檢查時,違章建築可能會遮蓋住部分河堤安全隱患,如果遭遇洪水侵襲,將嚴重妨礙抗洪防汛工作。
【記者調查】
違建面積超1000平方米
在子牙河旁記者看到,距離大堤外坡腳不到20米的地方,有10多棟新建成的平房,綿延數百米,十分引人注目。平房周邊,建房時泥土翻動的跡象清晰可辨。在一間新建的平房旁,有一處剛剛開挖的地基,面積僅10平方米,地基的深度遠遠淺於一般平房的標准。在不遠處的一塊空地上,地基剛剛建好,旁邊還碼放著磚塊和建築材料,隨時都有動工的可能。
一位村民介紹,幾個月前,子牙河大堤外坡腳旁有個別人開始建房,緊接著不少人也開始動起了建房的念頭,但是由於擔心管理部門前來拆除,遲遲沒有動工。當第一間平房建成後,六七位村民發現沒有相關部門前來清理,於是也開始跟風建起了房子。一時間,子牙河大堤旁就變成了工地,場面十分火爆,很短時間內一間間平房拔地而起。楊柳青農場保衛科工作人員介紹說,子牙河大堤外坡腳旁新建的平房有10多棟、40餘間,面積超過了1000平方米。
【管理部門】
護堤地25米內不准建房
這些違章建築,該由誰來管?據楊柳青農場張場長介紹,該處土地原來屬於該農場所有,但後來移交給了市水務管理部門。
市水務局海河管理處王先生介紹說,離子牙河大堤外坡腳25米以內的土地,屬於護堤地,主管單位是水務部門,護堤地上嚴格禁止建設建築物。根據《天津市河道管理條例》第二十三條規定,河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防護岸、護堤地及河道入海口。護堤地范圍按照下列規定劃定:州河、泃河(含引泃入潮)、還鄉河(含故道和分洪道)、薊運河、青龍灣減河(含引青入潮)、永定河、北運河、金鍾河、子牙河、南運河(獨流減河以上)、大清河、中亭河(左堤)為河堤外坡腳以外各25米。根據該條例,離子牙河大堤外坡腳25米以內新建的40餘間、面積超過1000平方米的平房,均建在護堤地上,屬違章建築。
『挑燈夜戰』不好監管
對河道護堤地的管理,天津市也早有明確規定。《天津市河道管理條例》規定,城市、村鎮建設規劃的臨河界限為河道管理范圍的外緣線。城市、村鎮建設規劃涉及河道管理范圍的,應當事先征求河道行政主管部門的意見。本條例施行前佔用河道堤防的建築物,應當逐步遷出。
對此,市水務局海河管理處王先生告訴記者,作為天津市河道行政主管部門市水務局根本沒有審批這些違章建築。西青區水利局河道管理所工作人員介紹,該處屬於其管理范圍,他們在日常巡查時發現了該處存在大量違章建築的情況,並向區局和市局進行了反映。西青水利局馬副局長介紹,由於該局沒有執法權,因此案件已經交由市水務局海河管理處處理。市水務局海河管理處王先生介紹,經調查得知,村民都是夜間點著大燈連夜作戰,建造速度相當快,加大了監管難度。
【立案調查】
本周發布拆除通告
記者發現,這些新建的平房雖然絕大多數已經竣工,但是設施極其簡陋,沒有經過裝修,無電無水,無人居住。市水務局海河管理處王先生介紹,據了解,當初有一個測量隊在此處進行測量。測量隊的到訪,引起了不少村民的猜測,於是有人打聽到『該處將建設鐵路』。這一『內幕消息』迅速在村民中傳開,於是一些有『心計』的人開始在此建房,其建房的目的是等到鐵路建設征地時,獲得拆遷補償款。
西青區水利局河道管理所工作人員介紹,在護堤地建房,存在巨大安全隱患。一、會影響堤防的基礎;二、在防汛檢查時,增加檢查的難度,可能會遮蓋住部分安全隱患;三、如果洪水來襲,受害的首先就是這些違章建築;四、會嚴重妨礙正常抗洪防汛工作的展開。
經了解,事件已經引起相關管理部門高度重視,並著手清理違章建築。市水務局海河管理處王先生介紹,目前,該處正在挨個走訪建房者,立案調查此事。他們責令尚未完工的建築立即停止施工,並將該情況上報上級主管部門和市政府。在本周內將發布通告,通知建房者立即自行拆除違章建築,屆時如果他們不自行拆除,將會組織相關部門進行強行拆除。(記者李衛民劉連松攝影記者齊琦)
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