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據中國之聲《央廣新聞》報道,寧夏銀川市公布了《銀川市市直部門、縣市區黨政機關從基層遴選公務員的辦法》,決定今後銀川市直部門出現空缺編制需要補充人員時,除了有特殊要求或專業性較強的崗位外,原則上從基層差額遴選。
此消息一出,爭議四起。不可否認,此舉存在著諸多可以預見的弊端:首先是會失去起碼的公平公正,尤其是對剛畢業的大學生,畢竟政府公開招錄公務員是解決社會就業的重要途徑之一,此規定無疑會縮小很大一部分人的就業空間;另外,從基層選拔公務員缺乏有效的監督,可操作空間大,給裙帶風、腐敗風大開方便之門,使得滋生腐敗的土壤又加厚了一層。
但同樣不能否認,『基層遴選公務員』也可以帶來一些良好的社會效應。比如可以調動基層工作人員的積極性,同時也避免了部分人員沒有或者缺少工作經驗,從而提高公務員的執政能力。
據了解,遴選資格條件要求是:具有2年以上縣級以下基層工作經歷,年齡一般在35歲左右,大學以上學歷,公務員年度實績考核應為稱職以上等級。如果沒有理解錯的話,基層應該還是會招考公務員,只是銀川市直部門不再直接考錄,主要是從基層差額遴選。也就是說,以後銀川市縣機關要進人,都是有基層工作經驗的。而基層公務員進機關後,空出的位置,正好用來公開招考。
其實,公開考錄公務員也好,從基層遴選公務員也罷,這無非是選拔人纔的兩種不同方式而已。而選用哪種方式並非關鍵,真正重要的是,選出來的公務員能否全心全意為國家、為人民服務。只有通過多種途徑讓能力強、群眾滿意的人進入到公務員隊伍中來,纔能充分發揮其國家公共事務的管理者和服務者的職能。當然,要想真正實現『能者上、庸者下』,完善公務員的監督約束機制必不可少。 (文/李國惠)
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