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今年,本市根據國務院《關於實施成品油價格和稅費改革的通知》精神,決定從2010年1月1日起,停止征收天津市境內外所有車輛的貸款道路建設車輛通行費,同時撤銷19個公路收費站。這一政策的實施,大大降低了市民的養車行車成本,廣大車主為政策的出臺而叫好。
本市取消每月55元車輛通行費
在去年年底國務院下發了《關於實施成品油價格和稅費改革的通知》後,是否繼續每月征收55元的貸款道路建設車輛通行費曾在本市引起了一場大討論,雖然最終天津市宣布2009年仍繼續征收,但通行費改革的步伐卻因民眾的熱議而被提上了政府的議事日程。
據了解,天津市貸款道路建設車輛通行費是從2003年開始征收的,主要用於歸還修建高等級公路、道路、橋梁等項目的貸款或投融資。今年,本市根據國務院《關於實施成品油價格和稅費改革的通知》精神,決定從2010年1月1日起,停止征收天津市境內外所有車輛的貸款道路建設車輛通行費,同時天津市政公路部門也表示,此次在取消本地貸款道路建設車輛通行費的同時,天津的高速公路也將停止代為征收針對外地車輛的通行費,津圍公路薊州橋、京津公路大沙河等19個公路收費站也將取消。
另據了解,停止征收貸款道路建設車輛通行費之前欠繳通行費的車輛和單位,要在2010年3月31日之前補繳通行費。截止日期之前主動補費的車輛不收滯納金,過期將對應補繳未補繳的車輛和單位予以追繳,並按有關規定加收滯納金。
養車年省660元車主叫好
此次本市能夠取消通行費的征收,在廣大車主看來無疑是一大利好。市民韓先生說:『車走了貸款建設的路,對其征收通行費是合理的,但如果從來不走貸款建設的路,也要每年交固定的通行費就是強制、平攤,這樣做確實不公平。此次政府取消通行費能夠從一定程度上讓廣大車主感受到公平。』
有車主認為,這一政策的實施將大大降低養車行車成本。市民孫女士說:『在政策取消之前,每年我們都要交660元通行費。現在油費那麼貴,真有點養不起車了。通行費取消後,有車一族降低了不少費用,起碼能省一個月至兩個月的油錢,養車的負擔減輕了不少。』
2009年,在國家購置稅減免政策的刺激下,我國的轎車銷量首破千萬輛大關,為延續這樣的發展勢頭,國家決定在2010年繼續實行購置稅優惠政策。正是在這樣的大環境下,汽車業內人士表示,通行費的取消有助於刺激汽車消費,對經濟能夠起到一定的拉動作用。
專家觀點
政府埋單,公路真正成為了『公共產品』
南開大學城市與區域經濟研究所所長劉秉鐮教授
南開大學經濟與社會發展研究院副院長、城市與區域經濟研究所所長劉秉鐮教授在接受記者采訪時表示:『人們普遍認為在稅改費後,養路費已在燃油費中支出,不應再另行繳納任何相關費用,所以交費者在心理上無法接受。但是,從政府和道路建設方角度出發,這樣的做法又存在合理性。』
劉秉鐮教授認為,出於貸款修路方的考慮,其費用的收取存在著一定的合理性,在政府目前財力達不到的情況下可以收費,但前提必須是向公眾做出充分的解釋說明,加大費用繳收的透明度,使交費人做到心知肚明。出於長遠發展考慮,這部分費用是不應該收取的,對於這種不得已而為之的收費方式,政府在財政允許的狀態下應該逐漸埋單,將之最終轉變為『公共產品』,讓百姓品嘗到經濟發展所帶來的真正實惠。此次,天津取消通行費就體現了政府埋單,使公路真正成為了『公共產品』。
停收通行費彰顯科學執政
南開大學經濟與社會發展研究院教授白雪潔
去年初通行費的征收引起了廣泛質疑,南開大學經濟與社會發展研究院教授白雪潔當時表示,『征收標准和年限都應有一個靈活機制,並且建立信息發布等透明機制。』一年後,政府實施了停收通行費的政策,在白雪潔看來,這次天津取消通行費既順應了民意,又體現了政府科學執政、依法執政的理念。
白雪潔說:『政府確確實實是在很多方面進行了重新考量,他們在關注民生、遵循著依法執政和科學執政的方向上做了工作。』
白雪潔同時認為,貸款道路建設通行費的存廢應與各地的財力相適應。對於目前尚有許多城市仍在征收通行費的情況,白雪潔說:『不能因為天津取消征收通行費,就意味其他城市必須效仿,如果仍收取就不合理。』不過她也認為,天津政府叫停通行費背後所體現的對民情、對民生、對民意的這種關注、這種精神是值得其他征收城市學習的。
延伸閱讀
國外車輛識別系統實現自動繳費
許多國家都有收取道路通行費的情況,讓我們一起來看看吧:
新加坡在1975年6月就開始實施區域通行證系統,在劃定的控制區域內對車輛進行收費。收費費率根據區域的交通擁擠程度采取浮動制,車輛每通過電子收費站收費一次。
英國倫敦於2003年2月開始實施道路擁擠通行費。收費時間為7:00至18:30,周末和法定節假日不收費。收費采用車輛自動識別技術,根據車輛一天內是否進入收費區域,收費額為每天5英鎊,區域內居民給予一定折扣。
據業內專家介紹,采用車輛自動識別系統辨識駛入收費道路車輛,並對其以銀行轉賬等形式收取費用以及采用『不停車收費系統』,在收費道路上設置劃卡收費站,讓行駛車輛快速通過兩種方式是國外收取道路通行費的主要方式。
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