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想要『蓋個章』、看個病或是問個『說法』,來回就得多半天,有時碰巧趕上辦事人員出差、開會,還要再跑一兩趟。幾年前,城裡人司空見慣的社區服務,在津郊農村卻是空白。
從去年開始,在原有137個農村社區服務中心的基礎上,又有150個亮麗的農村社區服務中心相繼亮相,今年將再建150個,到明年年底總數將近600個,勞動保障、社會救助、社區警務、醫療衛生、文化娛樂等一攬子服務紮根田間地頭,『社區』二字終於撕下城市特有的標簽。
從『城』到『村』
服務下鄉農民邁進10分鍾生活圈
長期以來,受城鄉二元結構的桎梏,在農村,社會公共服務產品的供給是一個非常薄弱的環節。記者在采訪中了解到,很多與老百姓生活密切相關的公共資源大多集中在城區或鄉鎮政府所在地,服務半徑過大。與市區居民相比,辦事不便、生活不便、就醫不便、文化娛樂不便是農民們生活的真實寫照。
西青區中北鎮中北斜村80多歲的郭志敏就曾為此吃過苦頭。幾年前,患上動脈硬化的郭大爺每次輸液都要全家出動,用車拉著到10公裡以外的區醫院。從去年開始,社區服務中心有了衛生站,離家門口只有不到兩分鍾的路。這一變化,讓郭大爺和家裡人覺得很溫暖。『我每天自己溜達著就來了,政府服務就在咱身邊,方便多了!』
『讓全區24萬農民全部進城,這在短時間內不可能實現,但這並不能阻止農民享受城市化的生活。』西青區民政局副局長張玉強告訴記者,結合新農村建設,根據不同社區的不同情況,按照城郊接合部農村社區、城鎮中心村社區、傳統農村社區等不同類型的建設模式,采用新建、改擴建、插建或購買等多種形式,不到兩年的時間,西青區已建成農村社區服務中心43個,建築面積超過2.7萬平方米,服務覆蓋人口9.5萬人。通過資源整合,由一個或更多小區(村隊)組成一個社區,共同享用一個服務中心,今年該區再建9個服務中心,讓更多農民享受到周到的社區服務,初步形成10分鍾生活圈。
從『多』到『一』
一站式服務讓群眾少跑一段路
從平房到樓房,並不是城市化的全部內涵,更重要的還在於公共服務的快速跟進。走訪本市農村社區服務中心,雖然建築面積大小不一,硬件條件也不盡相同,但有一點完全一樣,那就是盡量多地充實服務內容,建立一站式服務,讓群眾少跑一段路。
走進大港區郭莊子村社區服務中心,發現這座不起眼的二層小樓真是『麻雀雖小、五髒俱全』,除了具備社區醫療站、老年人活動室、殘疾人康復站、圖書閱覽室等9個基本功能外,還增設了檔案室、半邊天家園、社區警務室、司法調解室、老年人日間照料站等多項服務。不少村民向記者反映,以前與老百姓生活密切相關的很多職能,都分散在區內的不同部門,老百姓為了辦成一件事需要多頭跑、跑多次。而社區服務中心的建成,『一門式』服務將十幾項職能都囊括在內,各掛各的牌,各有各的規矩,流程簡化了,辦事快捷了,基本實現了『細事不出家門、小事不出樓門、一般事不出社區門』。
從『村』到『城』
城鄉融合生活方式開始改變
農村社區服務中心的建設已被列入市政府20項民心工程,今年全市農村將再建150個社區服務中心,進一步促進公共服務資源向農村延伸。對於廣大農民來說,不僅可以和城市居民一樣享受到及時、方便、快捷的公共服務,同時也將在一定程度上改變他們的生活方式。
西青區侯臺社區是個農非混居的大型社區,每天晚上,服務中心的活動室裡都是熱鬧非凡,有的打球、有的打牌、有的習字、有的唱歌,很多農村婦女成了社區的文藝骨乾,她們不再圍著灶臺轉,開始走出家門有了自己的生活天地。服務中心還成立了400人的志願者隊伍,吸納了農民、教師、工人、科技工作者等參加。每到節假日,一支支隊伍就開始了豐富多彩的活動,在活動中,大家你一言、我一語,拉拉家常、說說心裡話,社區內人與人之間的交往日益增多,不論是原居此地的農民、城市居民,還是外來人口,都能在這裡找到歸宿,城鄉之間的『隔離帶』也開始一點點消除。(本報記者張立平)