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美國『刺激』全球軍備競賽
根據報告,美國仍然是世界頭號武器出口國,佔總量的30%,其後依次是俄羅斯(23%)、德國(11%)和法國(8%)。
國擴張軍備的深層次原因在於,其國際地位已經有所下降,最大的相對優勢只剩軍事領域,為此把現在的『超強』做到『更強』,成為美國的必然選擇。從全球范圍來說,美國對全球軍備競賽的『刺激』作用是非常大的。從上世紀末的科索沃戰爭開始,到阿富汗戰爭、伊拉克戰爭,各國都已經見識到美軍依靠先進的軍備發動『新形式』的戰爭,如巡航導彈的定點打擊、斬首行動等,以及鑽地炸彈對敵方軍事力量的摧毀等等。各國意識到,美國現在的戰爭,將是他們『未來的戰爭』,而為在『未來戰爭』中不至於吃虧,就必須購買新武器。
香農•凱爾認為,除上面所講的宏觀因素外,東南亞各國還有著各自獨特的需求以發展軍備,例如東南亞部分國家存在邊界糾紛,按周期來講包括越南在內的一些國家進入到武器更新期。
大部分東南亞國家都是東盟成員,近些年不斷加強聯合,但這一地區也是世界上領土、領海糾紛最復雜的地區之一,很多國家之間存在各種爭端,並時不時擦出火花。新加坡和馬來西亞有白岩礁之爭,2008年經國際法院裁決後,爭端也沒有徹底解決。菲律賓曾因沙巴爭端與馬來西亞斷交,雙方的爭議目前處於擱置狀態。邊界爭端曾導致泰國和柬埔寨2008年發生槍戰,直到今天也沒有完全平息。去年5月,印尼和馬來西亞的軍艦就在安巴拉海域發生對峙,印尼官員當時強硬地聲稱,為了捍衛安巴拉主權,不惜與馬來西亞一戰。
正因為大量爭端的存在,東南亞國家相互之間戒備得很緊,比如馬來西亞購買了蘇—30MKM戰斗機之後,新加坡就采購F—15SG戰斗機;印尼2009年將一艘從荷蘭手中接收的『西格瑪』護衛艦服役後,馬來西亞也迅速將一艘『吉打州』級護衛艦部署到海軍。去年底越南要購買潛艇和先進戰機的消息傳出後,泰國《曼谷郵報》曾公開要求河內對此做出解釋。《曼谷郵報》的評論說,越南要購買俄羅斯『基洛』級潛艇,這些潛艇將成為越南海軍領先於該地區其他國家的一個強有力武器,這也是東盟其他國家買不到的,過去20年間,泰國海軍和軍方總部一直試圖購買潛艇。泰國專家一致認為,泰國的艦船已經不能有效地滿足巡邏和保護泰國沿海淺水域的需要。
中國國防大學學者孟祥青認為,中國周邊的國家加大軍備投入,除應對多元化威脅的考量之外,還在於海洋意識的覺醒。在海洋利益上,離不開一個大背景。1982年的聯合國海洋法公約經過近30年發展,東南亞的沿海國家在去年要向聯合國大陸架界限委員會提交大陸架劃界申請。這是最近幾年東南亞國家一直在海洋問題上積極活動的重要背景。
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