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中國網?濱海高新訊試點范圍包括:石家莊、唐山、保定、邯鄲、秦皇島5市17個區的120個社區衛生服務機構,和河北省42個縣(市)的561個鄉鎮衛生院及實行一體化管理的行政村衛生室
4月16日,河北省政府召開全省基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作會議,對這項工作進行動員部署。按照安排,全省30%政府舉辦的鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務機構,4月30日前要取消國家基本藥物全部加成,實行零差率銷售。
河北省委常委、常務副省長付志方出席會議並講話,河北副省長宋恩華主持會議,副省長孫士彬出席會議。
根據省政府日前印發的《關於基層醫藥衛生體制綜合改革試點的實施意見》以及9個配套文件,這次基層醫改的總體目標是:在試點地區政府舉辦的基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,逐步建立公益性的管理體制和新的運行機制,使基本公共衛生和基本醫療服務能力得到增強,醫務人員素質得到提高,人民群眾公共衛生和基本醫療服務需求得到基本滿足。試點范圍包括:石家莊、唐山、保定、邯鄲、秦皇島5市17個區的120個社區衛生服務機構,和全省42個縣(市)的561個鄉鎮衛生院及實行一體化管理的行政村衛生室。
這次改革的主要任務有五項:一是推進管理體制改革,明確政府舉辦的鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務機構是基層醫療衛生服務體系的重要組成部分,為公益性事業單位,主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務。二是推進人事制度改革,政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構核編定崗,全員聘用,合同管理。三是推進分配制度改革,根據國家和省有關規定,在基層醫療衛生機構實施績效工資。四是推進藥物制度改革,基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,實行零差率銷售。五是推進保障制度改革,確保機構正常運轉。
會議要求,國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間各地可自行確定,但最遲不得晚於4月30日;9月底前,要全部完成綜合改革試點的各項改革任務。對此,各試點縣(市、區)要嚴格執行,只能提前,不能延遲。在此基礎上,年底前將試點范圍擴大到全省60%的政府舉辦的基層醫療衛生機構。
付志方強調,基層醫藥衛生體制綜合改革,是對現行體制機制的重大創新,是對現有利益格局的深刻調整。在試點過程中,要密切關注、及時解決工作中遇到的各種問題,確保改革試點平穩有序推進。一是在尚未實現省級網上集中公開招標采購、統一配送前,暫時維持現有的供應配送渠道,保證過渡期藥品供應不斷檔。二是要通過集中招標、統一配送和合同約束,壓縮藥品流通、使用過程中不合理的費用空間。同時,規范藥品招標采購配送程序,嚴格監管過渡期的藥品價格。三是各級財政部門要摸清當地基層醫療衛生機構的資金需求,調整支出結構,加大資金籌措力度,確保足額及時撥付到位。四是要嚴格執行有關政策規定,嚴肅組織紀律,規范操作,盡可能縮短競爭上崗時間,確保不影響正常的工作程序和服務質量。六是要處理好分流人員的安置問題,做到逐人落實、妥善安置。
相關鏈接 全省新農合參合率達94%4月16日,筆者從河北全省基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作會議上獲悉,河北省認真貫徹黨中央、國務院關於深化醫藥衛生體制改革的決策部署,五項重點工作取得了積極進展。
據介紹,河北省基本醫療保障覆蓋面不斷擴大,城鎮職工和居民參保人數達到1421.12萬人,新農合參保人數達到4998萬人,參合率達到94%;啟動了基本藥物省級統一招標采購,完成了122種基本藥物4226個規格的省級統一網上集中采購和價格核定;基層醫療衛生服務體系建設加快推進,
啟動了57個縣級醫院和234個鄉鎮中心衛生院、60個社區衛生服務中心和433個行政村衛生室建設;拓寬了基本公共衛生服務范圍,國家規定的9類基本公共衛生服務項目和6項重大公共衛生服務項目全面實施;確定邯鄲市作為河北省公立醫院改革試點城市。
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