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2010年4月20日,經濟參考報登載了『山西忻州限價房項目建成公務員小區,市直800多名機關乾部轉手倒賣牟利超5千萬』的報道。忻州市委、市政府、市紀委對此報道高度重視,立即就媒體反映情況責成有關部門作了初步核實。一、關於忻州市世紀花苑小區的性質問題忻州市世紀花苑小區項目,是由忻州市發改委分別於2006年12月31日、2007年6月25日分兩次立項核准的商品住宅小區項目,項目開發建設單位為忻州市宏泰房地產開發公司。2006年10月,通過掛牌方式取得國有土地使用權,項目建設總規模263806m2,其中,住宅建築面積214127m2,商品房1578套,容積率為2.12。2007年7月忻州市建設局核發項目建設工程規劃許可證,2008年5月忻州市建設局核發建築工程施工許可證,2008年5月正式開工建設,2010年3月取得商品房預售許可證。目前,世紀花苑小區項目主體竣工,尚未交付使用。
2008年2月15日,忻州市政府向省建設廳函報《忻州市住房建設規劃》(2008—2009忻政函[2008]12號)中將世紀花苑小區項目列入了限價商品房規劃。其原因是:2008年忻州市城區沒有開展限價商品房項目建設工作,在函報省建設廳規劃時,城建、房管部門為了完成上報任務,把世紀花苑小區項目列入限價商品房規劃,事實上忻州市世紀花苑小區項目從立項、征地、開發、建設、銷售是嚴格按照商品房程序辦理的,沒有動用公共財政進行補貼,也沒有享受任何政策性優惠。對這種虛報限價商品房的行為,市政府責成有關部門作出深刻檢查,並予以糾正。
二、關於處級以下乾部人手一套限價房問題
忻州市委、市政府機關乾部職工多年來住房緊張,為緩解此困難,2008年2月16日忻州市政府機關事務管理局代表機關乾部職工與忻州市宏泰房地產開發公司簽定了商品房團購協議。參與團購的共有1485戶,沒有副廳級以上乾部,縣處級乾部有436戶,佔29.36%;一般公務員有613戶,佔41.28%;事業人員有264戶,佔17.77%;機關公勤人員有172戶,佔11.58%。根據要求購房人數多、實際房數少的情況,按照參加工作年限確定了購房者的條件為2006年6月1日前在市直機關工作的乾部職工。
三、關於乾部轉手倒賣牟利問題
截止2010年4月20日,已有1485戶認購,購房的乾部職工預付了部分購房款,但忻州市宏泰房地產開發公司尚未與團購的機關乾部職工簽訂商品房預購合同。經初步了解,取得世紀花園小區購房資格的部分乾部職工存在私下轉手倒賣牟利行為。對此,市委、市政府決定,由市紀檢委、監察局牽頭,立即成立專項調查組,盡快深入調查核實。在此基礎上,根據上級有關政策規定嚴肅查處,發現一戶處理一戶。並以適當形式進行公布。
四、關於忻州市近兩年保障性住房建設情況
近兩年來,忻州市委、市政府堅持以人為本,高度重視民生,千方百計改善城鎮居民住房狀況。2009年開工建設保障性住房59.326萬m2、8712套。忻州城區開工建設14.45萬m2、2131套,其中新建廉租住房5萬m2、1000套,新建經濟適用住房9.45萬m2、1131套。2010年全市計劃新建保障性住房51.56萬m2、8406套。忻州城區新建20.49萬m2、3227套,其中新建廉租住房5萬m2、972套,新建經濟適用住房11.2萬m2、1736套,新建公共租賃住房6000m2、100套,城市棚戶區改造3. 35萬m2、374套,工礦棚戶區改造0.34萬m2、45套。按兩年計算,忻州市保障性住房建設可完成任務的60%,在全省處於領先地位。
五、對於新聞媒體的報道,我們一定認真對待,主動接受監督,積極查找並立即整改存在的問題。
附:世紀花苑工程建設有關手續
1、忻發改投資發[2006]527號文件
2、忻發改投資發[2007]235號文件
3、忻發改備案[2010]9號文件
4、國有土地使用證(忻國用[2006]第01000035號)
5、建設工程規劃許可證(忻規工字2007—37號)
6、建設工程中標通知書(忻建招字[2007]97號—99號、[2007]忻建招字100號—107號、[2007]忻建招字113號—117號)
7、建築工程施工許可證(1422012008020—1422012008035)
忻州市人民政府
二O一O年四月二十日
來源:忻州市政府網
忻州限價房這根胡蘿卜是啥滋味
餘人月
山西忻州世紀花苑小區1600套用於保障民生的限價,被分給了處級及以下乾部,半數又被轉賣。據測算,當地公務員從中牟利至少5000多萬元。(《經濟參考報》4月20日)
以前公務員染指保障房,假借各類名義騙購或巧取的多。忻州用公共財政如此為乾部打造『福利房』並按指標分配,稱得上公然豪奪。忻州有關部門稱,公務員小區是『市直機關乾部安居樂業的載體,實現安定團結、穩定大局的有效保障。』好像不讓乾部佔點便宜,就沒法工作了。
2003年1月,浙江溫州龍灣區專門組織科級乾部子女考錄,即出於『機關乾部普遍十分擔心子女就業問題,為穩定乾部隊伍』的『善良願望』;2009年5月,為解決官二代就讀難問題,陝西銅川第一中學新校區『只招在市委市政府上班的工作人員子女』;不久前的深圳公務員改革,行政執法類統稱為執法員,乾滿20年即可享受處級待遇,據說打破了基層公務員昇遷無望的屋頂現象。
以前只聽說『農村真窮,農民真苦』,只聽說老百姓『病不起,死不起』,沒想到公務員的困難也真多。從住房到用車到昇官,無一不是斷人心腸的閑愁,要政府予以專門照顧纔行。公務員當然也離不開柴米油鹽,也逃不脫現實困擾。比如,面對高房價之苦,不同地域不同級別的官員也都表示,『以我的工資,也買不起房』。對公務員的『×不起』,當然也要關心,但不能據此搞權力自肥。公務員一哭就有權力來喂奶,老百姓一呼又如何?
有則『胡蘿卜』的故事廣為人知:兔子頭兒為鼓勵大家多找食物,宣布表現好的可獲胡蘿卜獎勵,許多兔子便設法討頭兒歡心,勤勞朴實的傳統遭到衝擊;兔子頭兒又生一計,凡願做貢獻者,可領到一大筐胡蘿卜。結果領到獎勵的,沒有一個完成任務,因為『胡蘿卜已到手,還有心思去乾活?』
這故事包含了一個真理,只有胡蘿卜的獎勵而沒有大棒的懲罰是行不通的。公務員的種種自肥性獎勵如車改房貼,跟胡蘿卜的效果是一樣的。這次忻州的限價房,半數被公務員加價倒賣,就是對胡蘿卜政策的現世報:不僅沒有安下心來好好為公家作貢獻,反而為高房價推波助瀾,擾亂民心和市場秩序。如此一來,不僅起不到『穩定大局』的作用,反而增加社會的不平衡感。公務員情緒穩定了,群眾情緒卻不穩定。
不必論自肥的胡蘿卜該不該給,單是這種獎賞就足以敗壞群體風氣:兔子頭兒掌握太多資源,今天賞房子,明天賞職位,討好頭兒都來不及,誰還有雅興去踏實做事?而且,胡蘿卜吃多了會消化不良,不是甜頭是苦頭;可能被橕病,也可能因不衛生而中毒。在分配胡蘿卜的問題上,因涉嫌貪污或瀆職被法辦查處的例子並不少見。
所以,權力下的胡蘿卜有諸多風險,食之須謹慎。
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