會議由國新辦新聞局副局長華清主持

衛生部應急辦主任梁萬年

農業部獸醫局局長李金祥

　　國務院新聞辦公室2010年4月23日舉行新聞發布會，請衛生部和農業部有關負責人介紹青海玉樹抗震救災醫療救治和衛生防疫工作，並答記者問。以下為發布會直播文字實錄：

　　國新辦新聞局副局長華清:

　　女士們、先生們，上午好，國務院新聞辦介紹抗震救災工作進展第十場新聞發布會，出席今天上午發布會的有：衛生部應急辦主任梁萬年先生，農業部獸醫局局長李金祥先生，請他們向大家介紹青海玉樹抗震救災醫療救治和衛生防疫工作，並回答大家的問題。現在先請梁萬年先生介紹情況。

　　衛生部應急辦主任梁萬年:

　　各位媒體朋友們，女士們、先生們，下面我代表衛生部向青海玉樹地震災區醫療衛生救援工作的有關情況給大家做一個簡要的介紹。

　　青海省玉樹地震災情發生以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，按照國務院抗震救災總指揮部決策要求，衛生防疫組各成員單位和全國衛生系統，全力投入地震災區衛生救援，動員組織全國衛生系統精乾力量，創新前方後方指揮一體化、軍隊地方合作一體化工作機制，取得了傷員轉運、救治重大階段性成果，衛生防疫和監督、物質保障等工作高效推進。

　　一、工作進展

　　(一)醫療救治工作成效顯著

　　一是緊急調援，全力搶救傷員。地震發生後，衛生防疫組迅速調動全國軍地醫療和衛生應急救援隊伍，多方配合、齊心協力搶救傷員。共組織軍地醫療救治隊伍35支3346人，配備急救車近400輛，攜帶大量醫療器械和保障物資在災區開展緊急醫療救援工作，同時調集1000單位20萬毫昇血液保障災區血液供給。截至4月22日，累計接診災區傷病人員4萬餘人次、累計收治傷員9145人次。目前，災區醫療救治工作逐步由緊急救援向提供基本醫療服務轉變。

　　二是果斷決策，實施傷員轉運，提高救治效果。面對當地嚴峻的自然條件和醫療設施嚴重損毀的狀況，衛生防疫組果斷決策，實施重癥傷員轉運治療。經軍地共同努力，於震後3天完成了1434例重癥傷員的大規模轉運。重癥傷員已分別轉運至西寧、海南州、格爾木、蘭州、成都、西安、昌都等5省7市38所醫療條件和技術較好的綜合醫院和專科醫院並得到有效救治。

　　三是集中優勢，全力救治危重傷員。根據收治傷員醫院的分布情況，調整整合醫療資源，重點加強西寧和格爾木等地醫療救治力量。衛生部組建聯合專家組，為每一位傷員實施個體化治療。接受傷員的醫院正在全力以赴實施救治工作，截至22日，已全部完成非擇期手術544例，累計治愈出院傷員154例。

　　(二)衛生防疫工作全面展開

　　一是災區衛生防疫工作紮實有序推進。災後迅速組建由當地和外援衛生防疫和監督專業人員組成的308人衛生防疫隊伍，建立軍隊、部門與當地政府協調聯動機制，將災區劃分為19個衛生防疫責任片區，實行分片包乾，責任到人。針對玉樹災區特點，制定印發衛生防疫和衛生監督一系列工作方案以及人畜共患病疫情應急處置預案，並派出專家組指導實施。全面展開環境消殺、帳篷消毒、供水點監測、傳染病和鼠疫疫情監測監測、健康宣教等工作。目前，災區已開展環境消殺121.5萬平方米，消毒帳篷6600頂；對68個供水點進行了水體監測；在27個醫療點開展了傳染病監測，動物鼠疫疫情監測面積累計達470萬平方米。衛生防疫組還組建了250餘人的衛生防疫預備隊，可按需求隨時趕赴災區開展工作。

　　二是大力開展健康宣傳教育和心理乾預活動。編印鼠疫和高原病等防治知識要點以及環境、食品飲水衛生宣傳要點，由青海衛生部門翻譯成當地語言，印制成『明白紙』發往災區。災區衛生救援人員開展健康教育諮詢2.8萬人次。同時，快速組織國家專家趕赴西寧市，對通曉當地民族語言和風俗的186名地震災後心理援助人員進行師資培訓，指導做好傷員轉運和災區群眾的心理疏導服務。

　　(三)其他相關工作

　　食品藥品監管局協調國藥集團保障災區麻醉藥品的供應，監督檢查藥械2140批次，派遣藥品快速檢測車檢測藥品155批次。質檢總局加大對棉衣被等救災物資的質檢力度，協助地震遇難香港人員遺體通關。武警除派出救援隊伍外，還為災民淨化飲用水100多噸。

　　二、下一步工作安排

　　(一)按照中央和國務院抗震救災總指揮部關於下一階段抗震救災工作部署和要求，對前一階段衛生救援工作進行認真總結梳理，繼續強化與災區衛生部門的溝通，加強與軍隊及中央派遣單位的協調配合，確保各方衛生救援力量形成合力，共同推進災區各項醫療衛生工作。

　　(二)繼續全力做好轉出傷員的救治工作，加強對重癥傷員醫療救治工作的指導。按照『四集中』(集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治)原則，努力提高治愈率和康復率，最大限度地降低死亡率和致殘率。

　　(三)全面落實衛生防疫，確保大災之後無大疫。加強軍地合作，對19個責任區實施分片包乾，落實責任、落實措施、落實保障，指導幫助災區衛生部門盡快實現防疫工作『四個全覆蓋』(即監測報告、環境消殺、飲食飲水衛生、健康教育工作全覆蓋)，加快動物屍體無害化處理，加大災區人畜牧共患病和重大動物疫病的防控工作力度。這一點農業部的同志還會做介紹。

　　(四)在緊急醫療救援工作告一段落後，依托解放軍2個方艙醫院(每個方艙有200張病床、4個手術臺)，協調軍地衛生人員，盡快恢復災區基本醫療衛生服務秩序，解決災區居民就醫和衛生保障問題。同時，啟動醫療衛生機構恢復重建工作。在做好醫療救治和衛生防疫物資和經費保障的同時，開展醫療衛生系統災害損失調查，研究制定災後恢復重建規劃工作方案，啟動恢復重建工作。

　　國新辦新聞局副局長華清:

　　下面請李金祥先生介紹情況。

　　農業部獸醫局局長李金祥:

　　女士們、先生們：

　　青海玉樹地震發生後，在黨中央、國務院領導下，農業部迅速反應，立即成立了由韓長賦部長任總指揮的農業部抗震救災指揮部，在國務院抗震救災總指揮部的統一領導下，全力以赴做好農業抗震救災工作，前期工作主要集中在有關場所消毒，搜集死亡動物，以及進行無害化處理等。

　　一是迅速部署災區動物防疫工作。災害發生後，我部抗震救災指揮部已連續召開6次會議，研究部署災後動物防疫工作。明確要求各單位做到『全力支持青海抗震救災，全面完成國務院交給我部的救災任務。履我職責，盡我所能，有求必應，快速反應』。我部相繼制定了《青海玉樹抗震救災動物防疫工作實施方案》、《青海玉樹地震災區動物疫病免疫方案》，《青海玉樹地震災區重大動物疫病緊急監測方案》，以及《草原鼠害防控工作方案》。15日我部抗震救災動物防疫工作組和專家即趕赴災區一線。二是緊急調運防疫急需物資。截至22日，我部已向災區調運消毒劑、噴霧器、防護服等防疫物資2萬餘件(套)。三是開展消毒和無害化處理工作。目前，已對48匹馬，1432只藏犬，193頭只其他動物進行了無害化處理，結古鎮重災區死亡牲畜無害化處理工作已經結束，正在向其他受災地區擴展。四是組織青海及周邊省份組建預備隊開展抗震救災工作。14日，青海省獸醫部門首批專家和應急預備隊人員趕赴災區。同時，要求四川等周邊省份獸醫部門做好對口支援准備。五是保證災區畜產品供應和安全。建立快速檢疫通道，加強調往災區畜產品安全監管，確保產品安全，確保運輸暢通。六是開展災後動物疫情風險評估。組織獸醫、地理、氣候等多方面專家，就青海省震區重大動物疫情發生風險進行了初步評估。

　　下一步，我部將堅決貫徹落實中央關於抗震救災的各項要求和部署，按照『科學依法統一，有力有序有效』的原則，繼續做好災後防疫各項工作。一是全力做好災區環境消毒和無害化處理工作。二是進一步加大炭疽、狂犬病、包蟲病等人畜共患病防控力度，開展緊急免疫。加強草原鼠害監測，加大草原滅鼠力度，積極配合衛生部門做好鼠疫防控工作。三是繼續強化檢疫監管，防止不法商販利用災區物資短缺，趁機出售病死動物及腐壞的動物產品。四是鑒於青海玉樹地處候鳥遷徙帶，結古鎮周邊有國家黑頸鶴自然保護區等情況，加大青海玉樹地區候鳥禽流感監測力度。五是做好應急准備。我部重大動物疫情應急預備隊全體成員，做好隨時趕赴災區的准備。