李毅中:不要激化IP電視建設中的矛盾

　　據媒體報道，2月22日廣電總局在其官方主頁上發布了『廣西依法查處廣西電信擅自開展IP電視業務違規行為』的公告，成為國務院常務會議決定加快推進三網融合後的首個叫停案例。李毅中如何看待此事？

　　『像這個情況本來可以得到妥善處理，特別是在三網融合的大趨勢下，在三網融合的總體方案已經公布的情況下。可以用大家形成的共識、國務院的決定，回過頭來審視我們過去所做的工作。符合的，我們就要堅持發揚，如果哪個地方還不夠符合，我們就要去矯正它。這個問題牽涉到一些不同看法，我想通過協商，通過大家溝通，能得到妥善的解決，不要把這個問題再激化了。』李毅中說。

　　三網融合·3G·新能源汽車·中小企業融資

　　——李毅中與新華社記者談工業通信業熱點

　　3月12日下午，剛剛結束兩會中外記者集體采訪的工業和信息化部部長李毅中，以一貫的高效率和快節奏，接受了新華社記者的獨家專訪，對三網融合、3G、新能源汽車、中小企業融資等社會關注的熱點問題進行了深入解析。

　　三網融合：『服從國家利益，服從人民的利益，尊重科學規律』

　　電信網、互聯網和廣播電視網的三網融合今年又一次寫進政府工作報告。從國際上看，三網融合從來就不是一個問題。而我國提了十多年以後，纔在今年1月13日國務院常務會議有了突破，有了一個『加快推進』的時間表。目前在我國，電信網和互聯網市場融合已非常深入，重點是電信網、互聯網和廣播電視網怎麼融合。

　　『從我國管理體制來講，電信網、互聯網主要由工業和信息化部門管理，廣播電視網由廣電總局管理。無論國際國內，三網融合是社會發展的趨勢，是共同的發展目標。』李毅中介紹說，10多年來我國已做了一些三網融合的初步探索，如CMMB手機電視，IPTV互聯網電視等。『三網融合有各種成功的探索，這就需要建立國家或行業技術標准。現在手機電視、數字電視等的標准都在制定和醞釀中，希望能夠很快出臺，這樣可以進一步促進三網融合的深化。』

　　據媒體報道，2月22日廣電總局在其官方主頁上發布了『廣西依法查處廣西電信擅自開展IP電視業務違規行為』的公告，成為國務院常務會議決定加快推進三網融合後的首個叫停案例。李毅中如何看待此事？

　　『像這個情況本來可以得到妥善處理，特別是在三網融合的大趨勢下，在三網融合的總體方案已經公布的情況下。可以用大家形成的共識、國務院的決定，回過頭來審視我們過去所做的工作。符合的，我們就要堅持發揚，如果哪個地方還不夠符合，我們就要去矯正它。這個問題牽涉到一些不同看法，我想通過協商，通過大家溝通，能得到妥善的解決，不要把這個問題再激化了。』李毅中說。

　　李毅中介紹說，工業和信息化部和廣電總局在國務院辦公廳的主持下，經過一段時間討論醞釀，形成了11點共識，在此基礎上，形成了推進三網融合的總體規劃。『在推行過程中有11項共識，不加隱諱地講，也有一些不同意見，而且在發展中還有些新問題。當然大家的方向還是一致的，特別要服從國家利益，服從人民的利益，要尊重科學規律。總理聽我們匯報了以後，講了這「兩個服從，一個尊重」。在一個大前提下，具體問題都是可以解決的。涉及部門管理權限等方面，確實還需要我們重視和關注。』

　　據李毅中透露，三網融合試點方案預計5月出臺，6月啟動，其核心就是要在雙向進入上找到切入點：廣電行業可以進入規定的一些電信行業的業務，國有電信企業根據規定可以進入一些廣播影視的業務。

　　3G機遇：『相信3G成功以後，未來4G我們在國際上也會有一席之地』

　　在今年兩會上有人大代表提出，要緊緊抓住物聯網與TD結合的歷史機遇。我國自主創新的三大3G國際標准之一TD，也是李毅中經常掛在嘴邊的事。

　　『3G機遇對發達國家和發展中國家都是存在的，問題就是我們能不能捕捉這個發展的機遇。』李毅中表示，發達國家在金融危機發生後，提出了很多新理念，比如智慧地球、低碳經濟、重振高端制造業等。『我們要研究怎麼吸收這些理念正確合理的部分，同時看到其挑戰。如果不重視或重視不夠，可能我們的經濟雖然率先復蘇了，但等到世界經濟都復蘇以後，西方國家在低碳經濟、網絡信息、高端制造業佔領了制高點，有可能拉大與我們的差距，甚至會制約我們的發展，所以現在必須抓住這個機遇。』李毅中說。

　　李毅中認為，除了通信業本身，3G技術還在國民經濟的其他領域帶動了系列新型產業，顯示出強大的生命力。中國發展3G比發達國家是晚了一點，但有後發優勢，可以用美國和歐洲的技術促進TD的發展，目前TD-LET(TD長期演進技術)已經被國際電聯接受，將成為未來國際4G標准的組成部分。

　　『TD在3G基礎上，再綜合其他國際標准的優點，我相信3G成功以後，未來4G我們在國際上也會有一席之地，關鍵是我們要走自己的路子，有自己的特色。』李毅中說。

　　新能源汽車：『避免盲目投資和重復建設』

　　新能源汽車是社會廣泛關注的一個熱點。李毅中透露，如果電動車現在入市的話，價格比同樣功率的內燃機汽車要高幾萬甚至十幾萬元。為鼓勵個人購買，國家正在設計、考慮補貼等相關政策。『補貼額度6萬元左右。』

　　記者在采訪中了解到，目前我國新能源汽車標准體制還沒有建立起來。一方面，國家電網、中石化等國有企業已開始布局、圈地，紛紛建充電站，國家如何規范其中的盲目擴張？另一方面，中國普天等國企已研制出成熟的新能源汽車運營模式，國家又怎麼扶持這種先進模式來推進整個產業的發展？

　　對此李毅中表示，新能源汽車的快速發展要求相關標准盡快出臺，配套措施也要隨之完善。『當務之急是在管理體制上，要明確電動汽車行業主管部門，制定相應的技術標准、市場准入門檻和產業政策，要有一個專項規劃，以避免盲目投資和重復建設。現在國務院已高度重視這些問題，辦法、制度和方案都在研究中。』

　　李毅中透露，國內一些企業正在試制新能源樣機，但都沒有大批量生產，更沒有入市。『我國汽車百公裡油耗比美國高10%，比西歐、日本高20%甚至30%，所以我國現有的汽車節能減排潛力還很大，任務還很繁重，今後我國汽車工業節能減排仍然是主要方向。』

　　中小企業融資：『對大銀行也是擴大業務面的途徑』

　　去年12月李毅中親自和工行、農行、中國銀行、建行等四大銀行簽署了中小企業金融服務備忘錄。不久前工業和信息化部又下發通知，要求各級中小企業管理部門要加強和四大銀行及其系統的務實合作。這些工作能切實改善中小企業融資難問題嗎？

　　李毅中表示，四大銀行是我國銀行的骨乾和主力，在國際金融危機的背景下，為大企業、大項目用好信貸發揮了很好的作用。『怎麼樣解決小企業、小項目特別是微型企業貸款難，過去采取了一系列措施，典型的就是擔保再擔保。但從體制上能不能有突破呢？』

　　李毅中認為，銀行界經過努力以後總結實踐經驗，提出來搞小額貸款公司，搞村政銀行，主要服務對象就是小企業、微型企業，包括個體工商戶，因為貸款額度小，服務半徑小，對客戶的情況比較了解，可以大幅度提高效率、滿足要求。

　　『這是體制上的一個突破。』李毅中認為，四大銀行也可以適應這種『突破』，在各地的分支機構組建村政銀行，組建小額貸款公司。

　　『我在跟四大銀行董事長、總經理交談中了解到，他們也感到這是擴大業務面的途徑。大企業、大項目固然要搞，但我國中小企業的經濟總量佔了全國的60%，利稅佔了一半，就業人數佔了80%，非常重要。銀行的眼睛盯住大企業、大項目是對的，但這麼大的中小企業市場不去開拓，對商業銀行來講也是自身損失。』

　　數據顯示，目前四大銀行用在中小企業的貸款餘額佔企業總貸款餘額的比重在逐漸上昇，而且增加的幅度也超過了整個貸款餘額的增幅。

　　『這說明銀行方面做了很大努力，中小企業特別是小企業貸款難的狀況正在改善。下一步還需要我們進一步配合銀行做好工作。』李毅中強調，『關鍵是抓好落實。中小企業工作由工業和信息化部牽頭，所以我們要求各地工信部門配合支持四大銀行的分支機構，把我們簽署的協議落到實處。』

　　張德江：加快推進三網融合取得實質性進展

　　3月23日,中共中央政治局委員、國務院副總理張德江在參觀『2010年中國國際廣播電視信息網絡展覽會』時強調，要認真貫徹落實國務院推進三網融合總體方案，著力深化體制改革，著力加強自主創新，著力推動產業發展，加快推進三網融合取得實質性進展，探索建立符合我國國情的三網融合模式，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，推動經濟社會又好又快發展。

　　晚8時許，張德江來到中國國際展覽中心，仔細參觀了『創新廣電業態、迎接三網融合』主題展區，認真聽取了廣電系統創新技術、創新業態、創新服務的介紹，詢問了廣電產業發展和三網融合情況；來到中國網絡電視臺、移動多媒體廣播電視等展區，饒有興趣地了解新媒體互動電視業務、多網融合創新業務和基於下一代廣播電視網的多媒體業務、通信業務、物聯網業務等。張德江充分肯定了廣電系統在推動三網融合和自主創新方面取得的成果，充分肯定了廣播電視業為豐富人民生活和促進經濟社會發展做出的重要貢獻。

　　張德江指出，加快推進三網融合，是黨中央、國務院做出的一項重大決策，對於全面推進我國國民經濟和社會信息化，加快培育戰略性新興產業，促進經濟社會發展和滿足人民群眾需要，具有十分重大的戰略意義。要按照服從國家利益，服從人民利益，尊重科學規律的要求，積極推動體制機制創新，大力推進廣電、電信業務雙向進入，加快網絡昇級改造和信息技術創新，加緊培育和建立合格的市場主體，加強和改進網絡與信息安全管理工作，探索建立符合我國國情的三網融合模式。要按照國務院推進三網融合總體方案確定的目標、任務和政策措施，抓緊制定三網融合試點工作方案，盡快啟動試點工作，切實抓好組織實施，確保推進三網融合工作順利進行。

　　廣電總局王太華、張海濤同志，國務院三網融合工作協調小組成員和專家小組成員，以及總局各相關司局負責同志一同參觀了展覽。