進門時雙眉緊鎖，出門時滿面春風；進門時劍拔弩張，出門時握手言和。

　　自從建立『四位一體、三調聯動』的大調解機制以來，北辰區13個街鎮的聯合調解室便不斷上演著一笑泯恩怨、十年積怨一朝化解等感人故事。設在全區13個街鎮司法所的聯合調解室被北辰人親切地喚作『和諧使者』。大調解的魅力，正從13個街鎮的聯合調解室延展開來，在北辰這片熱土上開花結果。司法部部長吳愛英到北辰區調研時，對大調解機制給予了高度評價，並為每個聯合調解室撥了專款支持其發展。

　　2007年創建的『四位一體、三調聯動』的『大調解』格局，是通過區公安分局、區法院、區司法局、區信訪辦協調配合，人民調解、治安行政調解、司法調解銜接聯動，共同排查解決各類社會矛盾糾紛。全區13個街鎮全部在街鎮司法所設立聯合調解室，公安、法院、司法、信訪派員進駐聯合辦公，與全區248個調解委員會、1859個調解小組織成一張糾紛調解大網。司法行政機關組織指導人民調解委員會調解民間糾紛，培訓人民調解員；公安機關調解因民間糾紛引起的輕微治安案件；法院負責及時掌握糾紛調解進展，為可能出現的訴訟工作作准備，並為調解工作提供法律諮詢；信訪部門轉遞可以調解的信訪問題。『大調解』嚴格遵循依法原則和當事人自願原則，不強制當事人和解。

　　2010年2月23日晚，住在霞光裡的韓大娘被鄰居謝某家高分貝的電視聲音吵得無法休息，兩家爭吵昇級並互相廝打，導致韓大娘左腳挫傷，謝某肩部被抓傷。事後，互不相讓的雙方被派出所轉到了果園新村街調解室。駐室民警和司法所工作人員出韓家、進謝宅，從『和為貴』、『十萬卜鄰』等故事入手，在分清責任的基礎上，對雙方當事人進行耐心疏導勸解，終於使雙方達成互諒，兩家和好如初。

　　2009年『五一』期間，宜興埠鎮工業區某公司突然倒閉，企業負責人去向不明。此前，公司已拖欠職工一個多月的工資和供貨商大量貨款。100多名職工情緒異常激動，有的甚至試圖搬走公司財產充抵工資。宜興埠鎮聯合調解室工作人員與鎮政府乾部一同深入到現場，制止哄搶行為，對個別情緒激動者進行疏導勸誡，迅速控制了局面。隨後，工作人員連夜進行調解，於次日早晨8時，促成公司向120名職工足額發放了工資，成功化解了一起不穩定事件。

　　大調解機制建立三年來，北辰區各級調解組織共調解各類民間矛盾糾紛14193起，公安機關調解治安案件4043起，調解成功率均達到98%；區法院調解民事案件6296起。全區實現了『四個下降、三個提高、兩不出現』，即民轉刑案件、民事訴訟案件、行政復議案件、信訪案件下降，人民調解成功率、民事案件調解率、行政治安案件調解率提高，惡性群體性事件和民轉刑命案不出現。北辰區委書記袁樹謙說，近年來，北辰區經濟社會快速發展，得益於有一個良好的社會治安環境，『四位一體、三調聯動』對良好發展環境的形成功不可沒。

　　公安北辰分局局長董平深有感觸地說，公安機關和其它司法機關一樣，既是『大調解』格局的參與者，也是受益者。分局在全局范圍內選派了13名經驗豐富、責任心強的老民警進駐聯合調解室，並要求各派出所明確一名所長和一名民警負責與聯合調解室民警做好協調銜接。『大調解』機制建立以來，分局駐調解室民警共受理糾紛2956起，解決2809起。由於調解室民警常年駐紮街鎮，所以『耳聰目明』，他們在化解矛盾糾紛的同時，及時掌握了大量社會治安信息，提高了警務工作的針對性。當前，群眾遇到矛盾糾紛，仍習慣請求公安機關處理，導致派出所將大量時間用在處理民間糾紛上，有限的警力被非警務活動困擾。大調解機制建立以後，一些本不屬於公安機關管轄的案件得以合理分流，不僅提高了解決糾紛的質量，而且緩解了基層警力不足，使更多的警力擺上街面，提高了公安機關維護社會治安的能力。2009年北辰分局百名乾警偵破八類案件數、治安案件查處數和治安拘留數均名列全市第一，並實現了命案全破的目標。

　　作為一種可貴的探索，『四位一體、三調聯動』迅速、有效化解社會矛盾，減少了訟累，節約了司法資源，替政府分懮，為百姓解難，在深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的今天，愈發顯示出其強大的生命力。 本報記者 趙榮君