|
||||
中國網?濱海高新訊全力打好濱海新區開發開放攻堅戰,就是要努力成為貫徹落實科學發展觀排頭兵。濱海新區管理體制改革是貫徹國家綜合配套改革的重要組成部分,標志著濱海新區開發開放進入了新階段。以去年11月9日天津市委、市政府召開動員會為標志,濱海新區管理體制改革正式拉開序幕。全區上下要以更加強烈的使命感和責任感,下大力氣搞好產業布局,轉變經濟發展方式,發揮好『十大戰役』的載體作用,整治城鄉環境,發展社會事業,實現新區在新形勢下的又好又快發展。
管理體制改革取得階段性成果宗國英說,經過市委、市政府和新區各功能區的共同努力,目前管理體制改革已取得階段性成果,有三個主要標志:
一是改革過程中取消了塘沽、漢沽、大港三個行政區,取消了原來的濱海新區工委和管委會,組建了新的濱海新區區委、區人大、區政府、區政協四套班子。今年1月10日濱海新區一屆一次人大會議選舉結束,標志著改革第一步驟的完成。
二是本著精簡、高效、統一、協調的原則,濱海新區還建立起了統一的行政構架。區委的組成部門只有6個,區政府也只有19個職能部門,乾部數量比原來塘沽、漢沽、大港減少很多,基本上實現了『小政府,大社會』的概念。同時,新區還組建了兩類區委、區政府的派出機構。一類是塘沽、漢沽、大港工委和管委會,主要承擔社會職能,也保留了部分經濟管理職能;另一類是經濟功能區管理機構,成立九個功能區黨組和管委會,主要行使經濟發展職能,形成了整體推進、重點聚焦、相互促進的發展格局。
三是探索了『新區的事在新區辦』的運行機制。市委、市政府賦予濱海新區更大的自主發展權、自主改革權、自主創新權、自主決策權。在天津市權限范圍內,濱海新區能辦的事,由濱海新區自己決定,市裡支持先行先試。濱海新區需要報送國家的審批事項,市有關職能部門不再審批,按程序報送。市和濱海新區職能部門比照開發區、保稅區現有審批權限,授予其他功能區相應審批權,使濱海新區具有率先改革、率先發展的體制機制優勢。
濱海新區政府『內裝修』 重點任務加速推進宗國英說,形象地講,如果前一階段的改革是『蓋房子』,那麼現在的濱海新區政府就是在進行『內裝修』。下一步,新區管理體制改革將主要完成三項重點任務。
一是抓緊落實『三定』方案,要真正把各城區管委會和各經濟功能區管委會的職能定下來,盡快實現新區政府職能全覆蓋。
二是按照審批權限,建立一個精簡、高效、集中的審批體制,這是濱海新區管理體制改革中很重要的一點。要真正做到『新區的事在新區辦』,明確新區與城區、功能區、街鎮的審批權限和事項劃分,該取消的堅決取消,該下放的堅決下放,該加強管理監督的堅決加強,實現各企業、功能區和居民的所有事項在新區內就可以辦理。
三是要推出『強街強鎮』計劃,構建『一級政府,分類管理』的公共服務體系,更多的職能和任務要向基層分解。具體來說就是要在新區內建立規范的街鎮辦事機構,整合現有街鎮和社區。街鎮辦公用房原則上都要達到6500平方米,其中1000平方米用於便民服務,百姓不出街鎮就能辦理日常事務。要建立統一的社區,居委會最低建設標准要達到500平方米,包括百姓婚喪嫁娶在內的最基礎的工作在社區內就可以解決。『強街強鎮』計劃今年將全面啟動,完成後新區的整個管理體制會進一步完善,很多工作甚至可以說是全國首創。此外,實施該計劃後,濱海新區的行政審批效率集中度也將是全國領先,各種事項的辦理在一個行政大廳內就可以全部完成,真正實現精簡高效。(記者梅傳眾楊曉帆秦寶裡)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||