|
||||
中國網?濱海高新訊4月中旬,安徽省潛山縣油壩鄉油壩村委會至金店村委會之間路面受損『比較嚴重』的『村村通』公路依然像『搓衣板』一般躺在兩邊皆是綠色的田野之間。
『聽說路面要整改,但不知道到底要整改成什麼樣子?什麼時候能整改好?』油壩村的村民既擔心又焦急。
這條於2007年5月竣工的『村村通』工程道路曾經給當地村民帶來莫大的驚喜。如今,路面已嚴重受損的『村村通』讓村民感到疑惑和不滿:『村村通』的質量為何如此之差?
當竣工不到3年的水泥道路出現『蛻皮』且露出大塊的石子時,一些村民開始向村委會、鄉政府反映道路質量有問題,一些村民甚至將投訴材料直接遞交到媒體記者手中。
10個抽檢項目均存程度不同的質量問題2009年8月初,安徽省交通廳質監站的一次抽檢結果證實了油壩村村民的疑惑是不無道理的。
在那次抽檢中,安徽省交通廳質監站共抽檢了潛山縣10個『村村通』建設項目。抽檢得出的結論令人震驚??10個抽檢項目均存在程度不同的質量問題,並且,有3個項目『需要重點整改』。這其中,油壩鄉金店村路赫然在列。
潛山縣『村村通』工程存在的嚴重質量問題立即引起安徽省交通廳的高度重視。據安徽省交通廳有關人士介紹,去年,安徽省『村村通』工程抽檢合格率為93.4%,『像潛山縣這樣出現普遍性的「村村通」質量問題在全省並不多見』。對此,潛山縣政府在官方表述中稱其『村村通』工程質量在全省排在『後進位次』。
這一類似於外交辭令的模糊表示並不能掩蓋其『存在嚴重質量問題』這樣一個事實。並且,這也可以從安徽省交通廳隨後的一系列動作中窺見一斑。
抽檢結果出來後,安徽省交通廳隨即對潛山縣『村村通』質量問題進行了全省通報批評,並要求潛山縣政府對質量檢測中出現的問題進行全面整改。省交通廳廳長梅勁與兩名副廳長先後共3次來到潛山縣,督促該縣的『村村通』道路整改工作。
『這個力度確實是夠大的,最起碼在我看來,廳領導如此重視下面反映的問題還是不多見的。』安徽省交通廳一位工作人員告訴記者。
不過,對潛山縣油壩鄉的村民來說,他們還不能在很大程度上直接感受到這樣的『高度重視』。一位金姓村民直言不諱地說:『我還沒看到我家門前的路有什麼變化啊!』
潛山縣交通局一位李姓科長告訴記者,『村村通』整改工作從去年10月份開始一直在進行中,重點整改的3條道路中,有2條已經整改完畢,剩下一條因為處於圩畈區,且是村裡通向外面的唯一通道,所以將會在氣溫適合、行人減少的時候進行整改,具體整改時間將會在今年6月結束。
已處理相關責任單位和責任人然而,在安徽省交通廳,內部人士告訴記者,整改過程『雖在進行中,但不是一蹴而就的,也不是一帆風順的』。
原則上,『村村通』道路屬於縣級人民政府所有,省交通廳只有質量抽查、竣工驗收等部分管理權力。發生質量問題後,省交通廳只能要求、督促地方政府解決,而解決問題真正的實施主體還是需要縣級人民政府來擔當。省交通廳工作人員稱『如果縣裡不整改,我們就停止撥付「村村通」建設資金,我們最大的權限只有這個』。
據了解,『村村通』工程質量問題暴露後,潛山縣抽調人員專門成立兩個調查組,全面調查不合格工程責任單位及責任人員,並且對全縣已完工和在建的『村村通』工程項目進行拉網式質量檢查。同時,潛山縣政府委托安徽省交通職業技術學院工程試驗檢測有限公司對全縣2006年以來已完工的『村村通』工程進行了檢測、評定。
潛山縣人民政府今年2月份在全省交通工作會議上的一份發言材料顯示,根據通報和檢查結果,潛山縣人民政府依據相關規定對4個責任單位和6名責任人分別做出了處理決定,並通報全縣。該縣原交通局長受到有關處分,一些建築施工單位被列入建築企業『黑名單』。
去年11月24日,管轄潛山縣的安慶市的一位副市長帶隊,安慶市交通部門、潛山縣的主要負責人曾經專程趕到安徽省交通廳匯報潛山縣農村『村村通』工程建設情況。
這一切似乎都在表明,問題『村村通』將會很快得到解決。不過,事實並不像想象的這樣簡單。
整改進度緩慢在抽查的潛山縣10個『村村通』項目中,不合格的質量問題主要表現在『路面寬度、路體厚度及路面的強度』3個方面,其中,尤以『路面寬度不足』這個問題整改的難度最大。
根據安徽省有關規定,『村村通』道路建設的路面寬度應不低於3.5米,特殊情況下可以依據地勢酌減。在出現質量問題的潛山縣『村村通』項目中,一些路面的寬度在沒有合適的理由下比標准的3.5米少了10厘米左右,有的地方甚至少了20厘米。
『要想把路面寬度恢復到標准的3.5米很難,因為按照道路建設規范,不可能在原有的道路基礎上直接加寬10厘米或者20厘米。』安徽省交通廳綜合規劃處處長陳世國對此非常了解。而如果將原有的道路全部推倒重來,地方政府一時根本無法拿出相應的資金。
一個折中的方案是,對原來的道路進行路肩培護,加大路肩的寬度,以補償路面的寬度不足。類似於這樣的折中方案還包括:對?路面進行灌縫、?路面泛砂和斷板處理等返修。不過,對於其中路面出現嚴重問題的3條道路,縣政府還是決定『加鋪?路面』。
由於道路質量問題的直接責任在於道路的建設施工單位,所以問題『村村通』的整改還是由原建設施工單位來具體執行。一些施工單位辯稱之所以出現質量問題,是因為自己當初中標的價格很低,無法修出高質量的道路。現在,工程整改仍然需要投入人力和資金,部分建設單位有著消極抵觸情緒。
據了解,潛山縣交通局已向潛山縣紀委監察局打報告,請求共同督促施工單位,按時、按質、按量實施好整改任務。
如今半年多過去了,油壩鄉的『村村通』到底會整改成什麼樣子?當地村民期待著,期待著修繕一新的公路。(陳華)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||