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據《法制晚報》報道,我國將逐步規范和清理高考加分項目,這在修改中的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》中有所體現。記者了解到,教育部的加分規定只有14種,全國各省、市、自治區卻有近兩百種的加分規定。教育部表示,對於高考加分政策實施中存在的腐敗現象,必須認真清理,逐步減少獎勵性加分項目。
有關高考加分亂象的新聞已經聽聞不少,比如,一個走路都吁吁帶喘的考生,可以成為體育特長生而獲得加分;一個打小就是漢族的考生忽然變身少數民族;而如果比賽的組織方足夠大膽,家長又肯甩錢,一個中學生的游泳成績甚至可以破世界紀錄。可是,要說到教育部的加分規定只有14種,全國各省、市、自治區的加分規定卻有近兩百種之多,還是讓人納罕不已。不過,納罕歸納罕,若是教育部沒有決然清理的勇氣,再輔之以嚴密的手段,還會冒出怎樣的亂象來,誰也猜不透。這大概就是教育部決心規范和清理高考加分項目的背景。
任誰都知道,一個國家的考試制度必須確保公平,纔可最大限度地選拔和培養人纔,纔可最大程度地為社會階層特別是弱勢群體鑄就上昇的通道。這也就是恢復高考人心大快的原因,也是高考曾被認為是最為公平、當下也依然被認為是無可取代的制度的根基所系。即便是高考加分的初衷也是為了更好地彌補制度的不足以求最大的公平。比如,為各種特長生的加分規定,就是認識到應試教育的缺憾,為倡導素質教育而設;而給少數民族考生加分也是為更好地體現民族平等而制定的。這樣的加分政策非但無可厚非還應大力執行纔是。
可惜的是,再好的政策如果沒有嚴格的監管,就難免走形變樣。即以少數民族考生加分政策為例,因為有人弄虛作假,從而制造了社會不公。而另一方面,類似某些省份『三模三電』式的加分規定,完全墮落為權力和金錢的游戲,某種程度上是權貴階層為自己『量身定制』的自肥之舉。試想,似這般需有大投入纔可玩得起的奢侈項目,勢必把廣大農民和城市平民家庭的子女排除在外,因為他們是無緣得受這樣的『素質教育』熏陶的。溫家寶總理就曾感嘆大學裡面農村學生越來越少了。原因固然很多,但這可算做一個。
由此說來,教育部逐步規范和清理高考加分項目,必須要從兩個方面入手。一是必須搞清楚哪些加分項目是要保留的,哪些又是在清理取締之列的,即加分給什麼人的問題。在此基礎上,必須嚴格論證加分的公正合理性,也即加多少分纔合適的問題。加5分和加10分乃至加20分的依據是否充分且必要?是如何估算出來的?剛性有多『鋼』,彈性有多大,不能任由某些人自己說了算。為了平息民眾對高考加分日漸強烈的不信任感,河北省教育廳廳長劉教民去年表示,該省考慮舉行高考加分聽證會,把加分項目和政策擺到桌面,邀請學生、家長、學者和媒體等參與,『民怨』過多的加分項目可以考慮取消。只要聽證是真聽證,公眾當然很歡迎,並且樂於參與。不要低估公眾參與的積極性,當涉及他們的利益時,人民群眾從來不怕麻煩,而且人民群眾的智慧永遠是最高的。
另一方面,必須建立一套完全透明、經得住公眾審視的加分機制。比如,某些地方也搞公示,但公布的考生信息卻少得可憐,連加分的理由都省了,有時甚至身邊的同學都不明所以,更不用說眼巴巴的公眾了。因此公示不能流於形式要動真格。唯其如此,纔不給權力和金錢操弄、贖買的空間,也會有效消除公眾的『合理想象』空間。
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的確
