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簡要內容:北京市大興區在16個流動人口眾多的村莊試點推行『封閉管理模式』,短短幾日,一向靜悄悄的村莊被輿論包圍。數據顯示,從3月以來率先進行試點的大興區金星派出所轄區內的村莊,110警情同比下降了45%,發案率同比下降了10%。 |
北京市大興區在16個流動人口眾多的村莊試點推行『封閉管理模式』,短短幾日,一向靜悄悄的村莊被輿論包圍。在褒貶不一的爭論中,村裡的人反應似乎沒有外界強烈。警方表示,社區化管理是為有效管理村莊治安。
據報道,目前,大興區有92個自然村流動人口數量多於常住人口,出現所謂『倒掛』現象。如老三餘村常住人口660人,流動人口數量已達到6000人左右。這些村莊警情高發,環境和治安的秩序比較差,出租房內藏污納垢等情況已成為治安工作的瓶頸。鑒於此,大興區對16個流動人口倒掛村『封村』,並在年內將此舉推廣至92個村莊。
一石激起千層浪。流動人口、警情高發、建圍牆、安街門、設崗亭、封閉部分路口、持證進出等,成為輿論的焦點。
中國社科院研究員唐鈞在接受當地媒體采訪時質疑:以流動人口是否倒掛,作為是否封閉管理的依據,無異於『有罪推定』。唐鈞認為,『哪些村落發案率較高,與流動人口數量並沒有比例關系。』京郊城鄉接合部流動人口密集,乃至於部分村落流動人口倒掛,這是中國城市化進程中必然出現的現象。
媒體人胡印斌在《新京報》上發文指出,北京提出建設『世界城市』的目標,『世界城市』的一個重要特征就是開放,如果說在『世界城市』邊緣,處處是鐵門冰冷、壁壘森森的村莊,實在是無比荒誕的景象,不符合現今城市管理的主流方向。
當很多人在以『前所未有』、『匪夷所思』來形容『封村』這一『發明創造』時,除了村裡居住的生意人覺得會影響生意外,村民以及外來人口倒沒有外界反應強烈。
大興警方認為,實行村莊社區化管理,主要目的是使這些村莊秩序更加有序,減少不安全隱患,保護居住在村內村民和流動人口的合法權益,為廣大流動人口和村民創造一個更加平安和諧的生活工作環境。
數據顯示,從3月以來率先進行試點的大興區金星派出所轄區內的村莊,110警情同比下降了45%,發案率同比下降了10%。壽寶莊村近日更是案發率直線下降,110直接出警率為零。
據悉,老三餘村在封閉化管理的基礎設施上,還投入50萬元用於安裝15個大門、建設配套的7間綜合檢查站、安保人員服裝、辦公設備等;壽寶莊村投入300萬元資金建設基礎工程,不過,因擔心新舉措的實施會使村民在短時間內有情緒,其中160萬元用於興建休閑廣場、乒乓球室、棋牌室、籃球場、舞池及數字影院。
因為大興區的『封村』與城市小區的封閉管理模式不同,爭議仍在繼續。但正如北京大學教授陸傑華所說,最適合目前社會發展狀況的人口管理方式,是不要去清楚地劃分戶籍人口和非戶籍人口,而對所有常住人口實行物業式的社區服務和社區管理。管理是搭建在服務基礎上的,要和服務相結合的。
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