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這是一個黑色的『巧合』。昨天,制造南平校園慘案的凶手鄭民生被依法執行槍決。本以為,這會成為校園血案的句號。但讓人為之震驚的是,廣東省雷州市雷城第一小學當天下午發生凶殺案,一名男子衝進校園持刀砍傷18名學生和1名教師。
更讓人震驚的是,昨天(29日)上午9時40分,江蘇泰興市泰興鎮中心幼兒園又發生一起傷人事件,一名男子持刀衝入校園砍傷31人,包括28名幼兒、2名教師、1名保安,其中5人傷勢較重,有生命危險。(4月29日新華網)
一個個無辜受傷或遇難的孩子,還有那些老師和保安,讓我們感到了撕心裂肺的疼痛。尤其是那些天真可愛的孩子,最無反抗之力。拿他們下手,無論是何種『報復』,無論是什麼精神障礙,都是卑鄙無恥、極端下流的。這種行為,社會不容、法律不容、天理不容,必須依法予以嚴正正法。
但正法只是阻止校園血案的利器之一。阻止校園血案,我們必須痛定思痛,從制度上予以破解和保障。
早在『鄭屠夫』作案之後,人們就大呼教育部和各級地方政府要馬上改革大、中、小學幼兒園年老體弱的門衛體制。這類民聲不無道理,保安(或門衛)是校園安全的重要保障之一,是第一道防線。學校無保安或只有年老體弱的門衛,震懾不了心靈扭曲的凶手。持刀男子衝進泰興鎮中心幼兒園,不是也傷了保安嗎?但學校聘請武警一樣經過正規訓練的保安,因工資待遇(中小學樣無財力保障)等原因,又是那麼的不太現實。學校保安(或門衛)該聘請什麼樣的人,誰來聘、怎樣聘,確實需要從制度上予以保障和解決。
頻頻發生的校園血案,也暴露出學校安全管理的漏洞。雷州市雷城第一小學校本是接待部分基層教師同行到校聽課交流的,但行凶人也竟然混在其中進入了校區。從中可以看出,這個小學的管理十分混亂。假如實行進門憑證(身份證)簽到,假如對以各理由『混』入校區的嫌疑人多幾份戒備,這起血案就可能不會發生。即使發生了,也不會造成如此大的傷害。這些最起碼的校園安全管理,應該沒有制度上的障礙。即使有,也是落實相關制度的障礙。這一障礙,唯有教育主管部門督辦落實到位,問責整改到位。
當然,學校(包括校內門衛或保安)獨臂難橕校園安全網。校園安全,不只是學校的事,也不只是公安部門的事。校園安全,是全社會的大事。
『生命不保,何談教育,這是我們應當必須共同遵循的教育准則。』教育部部長袁貴仁在全國中小學生安全教育日的講話,震耳發聵、令人警醒。但『保』孩子們稚嫩的生命,僅靠這種重要的教育准則是做不到。它需要多部門合力,全社會發力。
其實,我們並不缺乏這種合力、發力的機制。早在2006年6月30日,教育部、公安部、司法部、建設部等十個部門就聯合頒布了《中小學幼兒園安全管理辦法》,各部門職責、安全事故處理、獎勵與責任都十分清楚。公安部也出臺過『公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施』,其中第二條規定『在校園周邊治安復雜地區設立治安崗亭,有針對性地開展治安巡邏,強化治安管理』,第五條規定『在地處交通復雜路段的小學,幼兒園上學、放學時,派民警或協管員維護校園門口道路的交通秩序』。
但這些制度落實的怎麼樣?有多少地方紮紮實實地落實了公安部的『八條措施』?……我們的管理辦法,我們構築的安全網,如何經受住不法分子『鄭民生』的考驗?為什麼十個部門『保』不住校園安全?
今天,我們在追求千萬個為什麼的同時,只能淚流滿面地呼吁,從制度上阻止校園血案已經刻不容緩,我們必須鏟除一切障礙校園安全制度落實的『絆腳石』。(作者劉紫榮)
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