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簡要內容:希臘債務危機近來愈演愈烈,也讓德國政府處於尷尬和壓力之中。對於歐元區來說,要強化財政紀律,嚴格執行《穩定與增長公約》,深化和擴大對成員國的經濟監督,盡快建立應對危機的長效機制。 |
希臘債務危機近來愈演愈烈,也讓德國政府處於尷尬和壓力之中。
作為歐元區最大的經濟體,德國的態度在歐盟是否救援希臘這個問題上舉足輕重。經過反復權衡,德國總理默克爾4月初同意歐元區和國際貨幣基金組織(IMF)聯手救援希臘,達成一個聯合救援機制。默克爾當時曾希望希臘不會立即啟動這個救援機制。但是,陷入困境的希臘政府4月23日就宣布申請啟動救援機制,打破了柏林與雅典之間的『默契』,一下子將德國政府推向尷尬境地。
尷尬之一是如何說服本國民眾。德國民意調查顯示,超過三分之二的民眾反對拿本國『納稅人的錢』去拯救希臘,默克爾也一再宣稱出錢救希臘只是『最後的選擇』。因此,德國政府面臨巨大的壓力去說服民眾。5月9日,德國人口最密集的北萊茵-威斯特法倫州將舉行地方選舉,默克爾領導的基民盟目前尚無勝算,壓力可想而知。
尷尬之二是如何贏得執政聯盟內部支持。德國經濟部長日前公開唱反調,認為救援希臘金額最終會高達1350億歐元,基民盟的姐妹黨基社盟甚至提出將希臘『開除』出歐元區。如果執政聯盟因希臘問題輸掉地方選舉,默克爾將面臨來自內部更廣泛、更尖銳的批評。
尷尬之三是如何應對反對黨和法律的挑戰。德國在野的社民黨已經公開反對議會『倉促通過』援助希臘的法律;更有一些極端的反對者認為救援機制違法,計劃上告到德國聯邦憲法法院。
從一定程度上看,默克爾的尷尬實際上折射出了歐元區的尷尬。
要救援希臘,歐元區就必須突破《馬斯特裡赫特條約》這個法律上的瓶頸,協調內部16個成員國的立場需要時間和耐力。更重要的是,歐元區要從長遠考慮,采取有效措施避免類似危機在其他國家蔓延。正如默克爾本人所說:『德國出手的目的將在於維護歐元穩定。』歐元是歐洲一體化的重要產物,維護歐元的穩定也有利於歐洲的整體利益和長遠發展。
近來,有一種極端的呼聲是聽憑希臘政府破產或將其『踢出歐元區』。其實,在經濟高度一體化的歐洲,這種選擇付出的代價或許更大、後遺癥更多。歐洲各國的金融機構特別是德國銀行持有大量的希臘國債,希臘政府破產會讓這些債券大幅縮水甚至一文不值,從而有可能引發歐洲新一輪金融危機。
當然,對於希臘政府來說,外來援助只是暫時的和不可持續的,要真正擺脫財政困境的根本是要『練內功』。希臘以及葡萄牙、西班牙等國必須切實采取措施對經濟進行結構性改革,只有實現增長纔能真正走出困境。對於歐元區來說,要強化財政紀律,嚴格執行《穩定與增長公約》,深化和擴大對成員國的經濟監督,盡快建立應對危機的長效機制。(記者吳黎明)
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