『2009年婦聯系統受理的離婚問題投訴是6.3萬件(次)，佔婚姻家庭類信訪總量的29.8%；家庭暴力方面投訴有4.8萬件(次)，佔到婚姻家庭類信訪總量的22.7%；配偶有外遇的有3.5萬件(次)，佔到婚姻家庭類信訪總量的16.6%。』

　　今年5月1日是新中國首部婚姻法頒布實施60周年紀念日。4月29日下午，全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀岩做客人民網『強國論壇』，就首部婚姻法頒行60周年相關話題與網友進行在線交流。

　　主持人：新中國首部婚姻法的頒布實施，您認為有何重要意義？

　　宋秀岩：這部婚姻法是新中國成立以後頒布的第一部重要法律，具有劃時代的意義。這部法律從根本上否定了我國幾千年的封建婚姻制度，把婦女從專制的父權、夫權下解放出來，在中國歷史上第一次賦予婦女和男性平等的作為人的資格。隨著這部法律的頒布實施，婦女從此有了基本的人權和自由。這部婚姻法的頒行，翻開了中國民主法制建設的第一頁，標志著我國婚姻家庭制度進入了一個嶄新的有法可依的階段。

　　主持人：婚姻法在現實生活中和我們每個人之間有什麼關系？

　　宋秀岩：婚姻法和我們每個人都息息相關。婚姻家庭關系，是社會關系當中一個非常重要的或者說是最基本的關系。婚姻家庭關系怎樣纔能穩固？親人之間怎樣纔能和睦相處？看起來是『家庭內部事務』，實際上也涉及法律問題。婚姻法就是從法律上來規范我們的家庭關系，應該說每個人都有婚姻法所規定的法律權利和法律義務。

　　主持人：婚姻法前後經過了三次修改。現行婚姻法在保護婦女權益方面有哪些特色？

　　宋秀岩：是的，我國1950年頒布了第一部婚姻法，1980年重新頒布了第二部婚姻法，2001年又對第二部婚姻法進行了修正。

　　2001年婚姻法修正的時候，首次在我國法律中明確規定了禁止家庭暴力，這對保障家庭成員，特別是婦女和兒童的權益具有重要意義。除此之外，還在維護婦女權益方面作出很多法律規定，比如規定了女性特殊時期男性不得提出離婚；離婚的時候，無過錯的一方有權請求賠償；完善了離婚經濟困難幫助制度，即離婚之後，女方由於沒有經濟收入或者生活上遇到了困難，男方應該從住房等個人財產當中給予適當的幫助。這些規定，充分體現了法律對困難群體，特別是女性權益的保護。

　　主持人：我們都知道，婦聯是黨和政府聯系婦女的橋梁和紐帶。婦聯組織在推動婚姻法制定、修改和貫徹實施中做了哪些具體工作？

　　宋秀岩：我們一手抓促進婦女發展，一手抓維護婦女合法權益。

　　在立法源頭上，比如在婚姻法的制定修改過程中，婦聯都全程參與。比如2001年婚姻法的修正，婦聯在婦女群眾中進行了廣泛的調查，提出了五個方面的立法建議，在修正的時候全部被采納了。

　　在婚姻法的實施過程中，婦聯組織是積極的推動者。比如我們加強與司法機關以及政府其他執法部門的協調，來推動設立婦女維權合議庭、婦女法律救助工作站、家庭暴力報警點和受害婦女救助站等。

　　在婚姻法的宣傳普及過程中，婦聯組織是熱情的倡導者。在普法過程中，婦聯組織都把婚姻法以及其他涉及婦女權益的法律作為普法的重要內容。同時，每年都利用『三八』婦女節開展婦女維權周活動。

　　在婦女婚姻家庭權益受到侵害的時候，婦聯組織也是有力的維護者。對家庭暴力、遺棄、虐待等侵害婦女兒童權益的行為，婦聯都要發出聲音，呼吁社會來重視，同時通過各種救助方式來便捷地為婦女服務，來維護婦女的權益，來促進男女兩性的協調發展，同時也促進社會的和諧發展。

　　人民網網友：當前婚姻家庭領域中存在哪些突出的問題？

　　宋秀岩：根據婦聯系統的信訪渠道統計，2009年全國31個省區市婦聯共接待了38萬多件(次)來信來訪。這中間關於婚姻家庭方面的投訴就有21萬多件(次)，佔到了55.83%。

　　在這些信訪案件中，反映比較突出的主要是離婚問題、家庭暴力問題，再一個就是配偶有外遇的問題。全國婦聯也有信訪接待室。2009年婦聯系統受理的離婚問題投訴是6.3萬件(次)，佔婚姻家庭類信訪總量的29.8%；家庭暴力方面投訴有4.8萬件(次)，佔到婚姻家庭類信訪總量的22.7%；配偶有外遇的有3.5萬件(次)，佔到婚姻家庭類信訪總量的16.6%。

　　在離婚信訪接待當中，問題主要集中在財產糾紛、住房分割以及子女撫養上。在家庭暴力當中，婦女兒童是最主要的受害者。目前，全國婦聯也在努力推進反家庭暴力法盡早列入國家的立法規劃，呼吁出臺防治家庭暴力的法律法規。

　　人民網網友：請您介紹一下，婦聯組織下一步要展開哪些維權工作？

　　宋秀岩：幾十年來，婦女的政治、經濟、社會和家庭地位都發生了翻天覆地的變化。但在維權方面還存在一些問題，需要我們做大量工作。下一步，婦聯組織將從婦女群眾最關心、最直接、最現實的問題做起，堅持把重心下移，立足基層，大力實施婦女兒童維權行動。

　　堅持維權在源頭。從立法角度，在土地管理法、村民委員會組織法、防治家庭暴力等法律的修訂和完善過程中，婦聯要積極參與，反映婦女訴求。

　　堅持維權在基層。為了更直接更快捷地反映婦女的訴求和維護婦女的權益，我們下一步要加強維權合議庭、家庭暴力投訴站、婦女法律援助中心、婦女兒童救助站以及婦女兒童維權崗等基層維權機構的建立。另外，我們也要加強基層婦聯組織的建設。

　　堅持維權在身邊。在省級婦聯基礎上，我們已經把12338維權熱線輻射到縣一級婦聯，到今年年底將全部開通。幫助廣大婦女預防和化解矛盾，維護其合法權益不受侵害。

　　要使維權工作更加社會化。婦女兒童權益的維護需要動員全社會的力量。婦聯是不可能『包打天下』的，如果充分調動方方面面的積極性，形成合力，婦女兒童權益的維護一定會開創更好的局面。(人民網記者張玉珂)