|
||||
簡要內容:2月20日, 為幫助災區群眾戰勝災害、渡過難關,省政府辦公廳下發了《雲南省人民政府辦公廳關於開展向旱災災區獻愛心捐助活動的通知》。據悉, 截至目前,全省共收到抗旱救災捐款77248.7043萬元,其中:省級接收49461.5668萬元,全省共接收共產黨員特別捐贈人民幣23186.5406萬元、100美元。 |
雲南百年不遇的大旱,牽動著黨中央、國務院和社會各界的心。
胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領導人多次作出重要批示和指示。溫家寶總理、回良玉副總理率領國家有關部委負責同志親臨我省災區指導抗旱救災工作,看望慰問災區各族群眾。
省委、省政府把抗大旱、保民生、促發展作為當前的中心工作。根據旱情發展,先後啟動抗旱應急Ⅱ級和Ⅰ級響應;並多次發出緊急通知,多次召開緊急會議和萬人動員大會;派出16個督查工作組,對各州市的工作進行專項督促檢查;全省各級各部門、駐滇解放軍、武警部隊等積極行動,全面開展抗旱救災。
1月28日前,省財政廳向旱情嚴重地區緊急下撥2450萬元資金,解決人畜飲水困難和農業生產問題;1月29日,財政部宣布已於日前緊急撥付特大抗旱救災補助費5000萬元,用於支持雲南廣西兩省(區)做好農業生產救災、解決人畜飲水困難等抗旱工作……截至4月26日,省財政廳籌集到的中央和省級抗旱救災資金20.53億元,已撥付19.61億元。
2月20日,為幫助災區群眾戰勝災害、渡過難關,省政府辦公廳下發了《雲南省人民政府辦公廳關於開展向旱災災區獻愛心捐助活動的通知》。2月23日,在省委、省政府召開的全省抗旱救災動員大會上,省總工會、省婦聯、團省委、省紅十字會、省慈善總會向全省發出倡議書,呼吁社會各界向旱災災區獻愛心。
社會各界積極響應,省內外迅速掀起了獻愛心抗旱救災捐助熱潮。
北京捐700萬,上海捐600萬,珠海捐款200萬……短短1個月時間,3月30日雲南全省共接收社會各界向雲南省乾旱災區捐款達6.1億元人民幣。截至4月28日,全省共收到抗旱救災捐款7.72億餘元,省級收到價值4439萬餘元的抗旱救災捐贈物資。
一筆筆財政專款、一份份社會捐助,迅速匯集成一陣陣『及時雨』,灑向乾渴難耐的雲嶺大地。
這些資金的撥付和使用情況如何?相關部門又將如何確保這些資金的安全運行?這些資金在基層災區的抗旱救災中,發揮著怎樣的保障作用?日前,記者深入抗旱一線,走訪財政、民政部門,對抗旱救災資金運行情況展開追蹤調查。
縣鄉村的三本抗旱賬4月13日,彌渡縣密祉鄉蓮峰村委會土官村內一口幾近乾涸的古井旁,前來挑水的村民排起了長龍。在挑水隊伍中,有不少來自一兩公裡外的巡捕村和柳城村,因為他們家中的自來水已經斷流多日了;與此同時,在距離該地兩三公裡的一處新發現的水源點上,巡捕和柳城兩個村小組的數十名村民,正忙著修建水池和鋪設管道。
『我們要在這裡建一個能蓄水100立方米左右的水池,再鋪設3公裡左右的管道,將蓄水引入原來的供水網絡。』蓮峰村委會主任黃國光對記者說:『這個工程不僅能為已通自來水的幾個村子補充水源,有效緩解大旱之年的用水困難,而且它的擴容還將使柳城村的800來人像其他村子一樣喝上自來水。』據了解,僅巡捕一個村小組,目前群眾自發性投工投勞已達3500人次,自籌資金達4萬多元。
截至4月初,這個有4000餘人口的山區村委會,一共得到6萬元的下撥抗旱救災資金和1噸賑災大米。村主任黃國光掰著指頭向記者介紹這6萬元錢的去向:巡捕村和柳城兩個村小組的水池和管網建設用了4萬元,但這個項目至少要花15萬元左右,不足部分全由村民自籌;土官村為修復兩口古井,花去7000元;大東村新建了一口取水井,花去8000元;村裡購買了1臺應急抽水機和一些柴油,花去了3000元;剩餘的2000元用於大春備耕。『這6萬元錢對我們村來說,真是每分錢都用在了刀刃上,恨不得一分掰成兩分用!』黃國光指著排長隊等候挑水的隊伍說:『如果沒有這6萬元,村民們連挑水的地方都沒有,更別提實施自來水擴容項目了!』
幾年前,該村外出務工的李鍾纔為照料身患絕癥的妻子,被迫返鄉務農。由於兩個小孩尚在學校讀書,家中只有一個勞力的李鍾纔一家4口人生活十分困難。今年大旱,李鍾纔小春種植的1畝啤大麥減產了四五成,而另外半畝小麥則顆粒無收。4月7日,李鍾纔和本村另外的33戶特困戶,分享了鄉裡下撥到村裡的1噸賑災大米。李鍾纔說:『收獲的啤大麥估計能賣上七八百元錢,買成糧後再加上這些賑災大米,吃飯問題基本上能夠解決了。』
密祉鄉不僅素有『中國花燈之鄉』、『世界名曲《小河淌水》的故鄉』之美譽,更以森林覆蓋率居全州鄉鎮之首(72.8%)、山清水秀景色宜人聞名遐邇。然而在此次罕見的旱災中,往年旱季仍水量充沛的『小河』,如今已不再『淌水』。不過據當地官員介紹,密祉在全縣的3個山區鄉鎮中,屬於旱情相對較輕的一個鄉。加之該鄉又是全縣人口最少的一個鄉(16327人),因此旱災造成的損失也相對要小一些。
密祉鄉鄉長楊俊華說:『目前密祉鄉一共收到中央抗旱經費、省級抗旱補助經費、州縣兩級抗旱救災專項經費和其他捐助款項共7筆累計27萬元,同時還收到縣民政局的賑災大米7.5噸。這些經費和大米,早在一個月前就已經全部撥付到各村組了。』在該鄉上報縣紀委、水利局、財政局和民政局的『密祉鄉抗旱救災資金使用情況報告』上,記者看到7筆款項的資金來源、文號、名稱和金額標注得十分清晰。
該報告還對資金分配及使用情況作了詳細說明:『下達蓮峰村委會6萬元用於各自然村的水井修建和新增引水點建設;下達興隆村委會3萬元主要用於人畜飲水工程改造和建蓄水池;下達中心村委會6萬元主要用於各自然村水源點的增設和蓄水池的滲漏處理;下達八士村2萬元主要用於修建水井和新增水源點……目前共下達村委會資金合計27萬元。』同時,7.5噸賑災大米也悉數分發到了全鄉60多戶特困戶手中。
記者在彌渡縣財政局了解到,截至4月14日,該縣共收到上級政府和部門抗旱專項資金666萬元。『但我們目前向各鄉鎮撥付的抗旱專項資金,累計已經達到1092.56萬元。』縣財政局一位同志介紹說:『666萬元多出的部分,全部是縣裡的自籌資金,這對彌渡這樣一個財政極其困難的縣份來說實屬不易。』此外,截至目前該縣民政局累計收到社保資金122萬元,其中97.5萬元已用於購買25萬公斤賑災大米,剩餘的24.5萬元用於解決貧困群眾的生活困難和飲水困難。
專項資金高效安全運行『為了確保抗旱救災資金撥付及時、使用高效和監管到位,省財政廳充分發揮財政職能作用,制定了一系列應急措施。』省財政廳農業處處長趙曉靜說:『目前不僅涉農專項資金的撥付比往年提前,而且加大了對各地的資金調度力度,並及時向各州市財政調度資金。』
為有效提高政府抗旱救災物資采購工作效率, 2月24日,即省委、省政府召開全省抗旱救災動員大會後的第二天,省財政廳向各州、市、縣財政部門發出了《關於做好抗旱救災物資政府采購工作的緊急通知》,就抓緊批復政府采購預算和加快政府采購工作進度等方面,提出了明確要求,極大地保障了抗旱救災和森林防火救災物資的及時到位。
為確保救災資金的安全運行,2月26日,省財政廳向各州市下發《雲南省財政廳關於加強抗旱救災資金監管的通知》,要求各級財政部門認真履行職責,通過完善制度、機制和措施,切實加強抗旱救災資金管理,確保資金安全和高效使用。同時,省財政廳還將抗旱資金等重點項目資金使用效益作為財政績效評價的重要內容,組織力量進行跟蹤檢查,確保救災資金用於受災群眾,促進救災資金規范管理和合理有效使用,給群眾交一本明白賬、放心賬。
與此同時,為及時掌握抗旱救災資金的使用動向,省財政廳在加強資金使用情況實地調研工作的同時,還建立了救災資金撥付『日報制』,保證救災資金及時足額撥付。
據了解,截至4月26日,省財政廳籌集到的中央和省級抗旱救災資金20.53億元,已撥付19.61億元。這些抗旱救災資金的及時撥付、高效使用和安全運行,在我省抗大旱、保民生、促春耕的攻堅戰中,發揮了強有力的保障作用。
讓『愛心』更『放心』為幫助災區群眾戰勝災害、渡過難關,省政府常務會議決定在全省范圍內開展向旱災災區獻愛心捐助活動。一系列的社會捐助倡議活動,得到社會各界積極響應,省內外迅速掀起了獻愛心抗旱救災捐助熱潮,省內外愛心集體和個人紛紛向我省旱災災區捐款捐物。
記者從省民政廳了解到,為確保社會捐助資金和物資的及時撥付、安全運行和公開透明,省接收救災捐贈辦公室嚴格按照工作制度和程序,迅速啟動一系列措施。
一是迅速啟動救災應急響應,全面實行24小時值班制度和領導帶班制度,加強對捐贈款物的管理,認真做好登記造冊和匯總工作,做到數量清楚、使用去向明確,接收的捐贈款物數量和使用情況及時向社會公布。物資接收組嚴格管理、規范操作,對每一筆捐贈物資都進行認真登記,填寫入庫單,對每一批調運物資都認真填寫出庫單和調撥通知書;全面協調鐵路、公路、民航等部門,保證物資運送及時,有效發揮救助災民的作用。任何時間、任何地點,工作人員都要做好准備,常常在凌晨到火車站等地接收物資,並立即組織裝運發送,保障當天及時送往災區。
二是立即成立抗旱救災接收捐助工作領導小組和抗旱救災民政救助特別行動小組。省民政廳高度重視此次捐助活動,迅速制定抗旱救災接收捐贈工作方案,抽調廳內精乾力量,成立了以廳長和分管副廳長為組長和副組長的抗旱救災接收捐助工作領導小組,明確成員分工和職責,確保接收捐助工作有序進行。近日,省民政廳又向各州市民政局下發《雲南省民政廳關於開展抗旱救災民政救助特別行動的緊急通知》,要求各地民政部門面對嚴重的旱災災情,要切實履行民政救助職責,以孤寡老人、殘疾人、孤殘兒童、特困家庭為重點,集中公開對重點災區小春無收成、無經濟來源、無基本口糧家庭的『三無人員』進行救助,同時對前階段抗旱救災督查情況進行匯總。
三是加強對州市民政部門捐助活動指導工作。要求各地民政部門精心組織,廣泛動員,並對接收捐贈的款物管理工作提出明確要求,確保做到款物數量清楚、使用去向明確,及時向社會公布。
據了解,為了更有效地提昇社會捐助資金和捐助物資的公開質量,省民政廳針對捐贈資金的管理和使用,制定了合理可行的方案,認真做好接收捐贈信息的日常和階段性公示。一是對每一筆捐贈資金都會登記造冊,並在確認收到捐款後的1-3個工作日內及時在雲南省民政廳信息公開網上進行公示;二是定期編寫抗旱救災捐贈工作簡報,向有關單位和公眾傳媒及時反饋捐贈信息;三是通過電視、廣播、報紙等多條渠道,對階段性的接收捐贈工作情況進行報道,是廣大人民群眾及時了解到捐贈工作取得的成效;四是主動接受並積極配合紀檢、審計部門對資金撥付使用的全過程監督,確保賬目清清楚楚,撥付明明白白,給社會交一本放心賬。
據悉,截至目前,全省共收到抗旱救災捐款77248.7043萬元,其中:省級接收49461.5668萬元,全省共接收共產黨員特別捐贈人民幣23186.5406萬元、100美元。目前省級接收到的社會捐款中,已安排使用45551.992萬元。剩餘接收捐贈款也將於近期下撥災區。省級接收的共產黨員特別捐贈資金已會同組織部、財政、審計等部門研究制訂方案,報省委、省政府審批後,先期下撥災區4300萬元。剩餘資金嚴格程序審批後將盡快下撥災區。
省級共接收到價值4439.052萬元的抗旱救災捐贈物資,這些接收的捐贈物資除礦泉水1728箱、儲水罐68個待近日下發外,灑水車2輛從省外接回途中,其餘的已全部發往各州市縣災區。
據介紹,從民政廳對各地的督查情況來看,各受災地區都將救災款物重點用於統籌解決旱災災區群眾的吃、喝、穿、住、醫等生活困難,並積極采取有效措施,確保資金落實到村,落實到戶;各地在發放資金及救災糧時,都嚴格登記造冊、張榜公布,切實做到了公開、公平和公正。(記者朱紹雲)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||