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簡要內容:深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革,逐步實施城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度。根據這次國務院常務會議的部署,今年將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革;將深化財稅體制改革,完善轉移支付制度,健全省以下財政管理體制,出臺資源稅改革方案。 |
國務院明確今年深化經濟體制改革9重點
-鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。消除制約民間投資的制度性障礙。
-深化國有企業和壟斷性行業改革。
-深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革,逐步實施城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度。
-深化財稅體制改革。出臺資源稅改革方案,完善企業所得稅和消費稅制度。
-深化金融體制改革。修訂出臺《貸款通則》。
-協調推進城鄉改革。深化土地管理、戶籍制度改革,建立城鄉統一的建設用地市場和人力資源市場。
-深化收入分配和社會保障制度改革。全面推進醫藥衛生體制改革。深化教育體制改革,制定和實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。
-深化行政管理體制改革,重點推進投資體制改革、事業單位和行政審批制度改革。
-深化涉外經濟體制改革。
國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議,審議並原則通過《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》。
會議確定了2010年重點改革任務。一是鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。消除制約民間投資的制度性障礙。完善對小企業的支持政策。國有資本要切實把投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。二是深化國有企業和壟斷性行業改革。加快推進大型國有企業特別是中央企業母公司層面的公司制股份制改革,制定三網融合試點方案並開展試點,推進電力、鐵路、鹽業管理體制和郵政主業改革。三是深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革,逐步實施城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度。四是深化財稅體制改革。加快形成覆蓋政府所有收支、完整統一的公共預算體系。完善轉移支付制度,健全省以下財政管理體制。出臺資源稅改革方案,完善企業所得稅和消費稅制度。五是深化金融體制改革。完善金融機構體系和金融監管體制。修訂出臺《貸款通則》,加快推進政策性金融機構改革,啟動資產管理公司商業化轉型試點。加快股權投資基金制度建設。完善農村金融體系。六是協調推進城鄉改革。深化土地管理、戶籍制度改革,建立城鄉統一的建設用地市場和人力資源市場。制定出臺進一步加快農墾改革發展的意見,啟動國有林場改革。七是深化收入分配和社會保障制度改革。加快收入分配政策調節體系建設,完善城鄉養老保險制度。全面推進醫藥衛生體制改革。深化教育體制改革,制定和實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。八是深化行政管理體制改革,加快轉變政府職能,重點推進投資體制改革、事業單位和行政審批制度改革。九是深化涉外經濟體制改革,加快轉變外貿發展方式,促進對外貿易協調可持續發展。據新華社北京4月29日電
解讀 松綁民間資本 增強發展動力國務院常務會議28日審議並原則通過了《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》,明確提出了今年經濟體制改革的重點任務。
背景:在經濟企穩回昇勢頭進一步鞏固的當前,深化經濟體制改革有著特殊的意義。雖然『保八』取得了成功,但我國經濟運行中的諸多深層次矛盾和突出問題依然存在,背後的深層次原因是改革不到位、體制不完善。
為民間資本松綁『保八』相當大程度上是依靠政府投資的刺激。經濟的持久發展,不可能長期依賴政府不斷擴大投資,而要靠民間投資的活躍。而當前制約民間投資的是投資管理體制和壟斷。特別是一些利潤率較高的壟斷性行業,民間投資仍無法進入。龐大的民間投資,一旦真正啟動,將會極大地增強經濟的活力,強力拉動經濟的增長。
合理資源產品價格眾所周知,我國資源性產品價格長期扭曲,不能反映資源的稀缺程度和環境治理的成本。雖然資源價格改革已經進行了一段時期,但仍未到位,某種意義上說這是高耗能高污染行業仍在快速發展的溫床。
根據這次國務院常務會議的部署,今年將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革;將深化財稅體制改革,完善轉移支付制度,健全省以下財政管理體制,出臺資源稅改革方案。
推進城鄉協調發展此外,今年經濟體制改革的重點還包括協調推進城鄉改革,深化收入分配和社會保障制度改革等,這些都是力求從體制機制上為經濟社會可持續發展拓展空間、增強動力。(據新華社電)
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