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日本海軍始終以『確保一千海裡交通線安全』為戰略目標,其軍備及人員訓練突出『遠洋』特色;而中國海軍要從近海邁向遠洋還有很長的路要走
4月上旬以來,日本媒體持續炒作中國海軍艦只通過靠近日本的宮古水道,過度解讀中國海軍執行的一次普通例行性演練。
在有些日本媒體看來,中國海軍遠洋能力的提昇勢必會影響到日本自身的安全。而日本海上自衛隊長期暗藏在內心深處的優越感似乎也受到了衝擊,聲稱要調查中國軍艦在公海的活動。
無論承認與否,因為甲午海戰,一百多年來,中日海軍之間有形與無形的競爭始終存在。毫無疑問,中日海軍遠洋競賽的序幕已經緩緩拉開。那麼,誰將更勝一籌?
海洋地理優勢日本佔優
海軍遠洋作戰能力的構成要素非常復雜,媒體普遍關注的艦艇數量、武器裝備僅僅是其中的一個部分。從某種意義上講,一國所處的海洋地理環境、海軍運用傳統、海軍戰略指導思想等,對於海軍遠洋作戰能力的影響更為深遠。
就客觀條件而言,中國處於一個半封閉的海洋地理環境之中,發展遠洋型海軍相當不利。中國海軍九大出海口幾乎全部受制於人,平時受人監控、戰時易被封堵。而日本作為一個海洋島嶼型國家,其艦艇可以隨意進入大洋。可以說,在戰略態勢上,中國處於內線,日本處於外線,日本擁有先天的海洋地理優勢。
從海軍運用傳統及海軍戰略指導思想方面看,日本從近代以來始終強調建立遠洋型海軍,無論是一戰、二戰,日本海軍均以『大洋決戰』作為其建設和運用目標,並在戰爭中積累了豐富的航母運用、島礁攻防等遠洋作戰經驗。
二戰結束後,日本海軍盡管受到『和平憲法』的限制,但仍然在『專守防衛』的框架下,將『確保一千海裡交通線安全』作為戰略目標,其艦艇裝備、人員訓練始終突出『遠洋』特色。
比較而言,中國海軍在相當長的時間內奉行『近岸防御』、『近海防御』戰略,海軍兵力結構、訓練模式在很大程度上以配合陸軍作戰、瀕海抗登陸、海上游擊戰為主。雖然近十年來,中國海軍的裝備水平、人員素質實現跨越式發展,綜合作戰能力取得顯著提昇,但要實現從近海向遠洋的轉變,中國海軍還有很長的路要走。
日艦遠洋經驗領先中國
在海軍艦艇的遠洋運用方面,亞丁灣、索馬裡海域護航是中國海軍首次大規模實施遠洋部署。此前,中國海軍的遠洋行動僅以禮節性的軍艦訪問、斷續性的小編隊遠航訓練為主。
相比較而言,日本的遠洋活動則要豐富和廣泛得多。從1991年海灣戰爭開始,日本海上自衛隊即派遣艦艇參與海外軍事行動。2001年11月至2010年1月,日本軍艦根據《反恐特別措施法》開始在印度洋長期游弋,累計已向印度洋派出80餘艘艦艇、1多萬名自衛隊員。長達九年的時間裡,日本海上自衛隊從『白根』級、『村雨』級到『金剛』級,從老式導彈驅逐艦到最先進的『宙斯盾』級驅逐艦,幾乎所有的日本主力艦艇都不失時機地參與到印度洋海上輪換機制中,充分鍛煉了日本艦隊的遠洋作戰能力。
即便是艦艇訪問,日本海軍在也保持了很高的軍艦出動頻率。戰後,日本海上自衛隊以遠航訓練、補給運輸、參觀訪問等名義,先後『出訪』和停靠美國、澳大利亞、印度、韓國、越南、俄羅斯以及東南亞和中東地區等60餘個國家,遠洋出訪編隊通常包括驅護艦1至2艘、補給艦1艘。在多達上百艘次的軍艦出訪行動中,海上自衛隊幾乎所有級別的水面艦艇都曾參與其中。
同時,在美日軍事同盟框架下,日本海軍艦艇每年都會在太平洋與美國、澳大利亞等國海軍開展軍事演習、武器試驗等聯合行動。近年來,日本艦艇還在尋求與印度以及東南亞國家開展定期遠洋訓練。相對來講,中國海軍與外軍聯合演練尚處初級階段,活動范圍也基本局限於近海,遠洋部署的經驗與能力均有待提高。
中日大型戰艦各有優劣
有美國媒體曾撰文認為,日本是目前太平洋地區緊隨美國之後的第二大海軍強國,擁有11級46艘現代化作戰艦艇,以及16艘現代化柴電潛艇。相比較而言,中國海軍擁有的艦只數量更多,有25艘驅逐艦和45艘護衛艦。然而,在這25艘驅逐艦中,有16艘是與日本同級別艦只老式得多的『旅大』級驅逐艦。而且大部分護衛艦也都是相當過時的『江湖』級。中國的潛艇部隊的柴電潛艇也僅在總量上佔優,先進常規潛艇的數量並不比日本多。
在支橕遠洋戰力的水面艦艇方面,日本海上自衛隊實際擁有的大型遠洋作戰艦艇已經達到5艘。同時,日本還在加速包括大型遠洋補給艦、護衛艦艇、潛艇等相關編隊配套艦艇的裝備步伐。因此,在遠洋艦艇平臺建設方面,日本海軍的發展速度並不比中國海軍慢。
據相關人士介紹,就是跟西方發達國家相比,日本海上自衛隊的技術水平都是一流的,海軍裝備與美軍同步,沒有代差。日本海上力量下一個發展目標則是輕型航母。不過,這位人士也認為,日本海上自衛隊也不是沒有弱點,首先是在兵種設置上,日本海上自衛隊沒有航空兵,所有作戰固定翼飛機都隸屬空軍;其次是遠程投送能力不足;第三,日本的海上力量受制於美國,不僅是武器裝備,還是指揮機制上。根據《日美安保協定》,日本都屬於美國的從屬地位。另外,根據日本『和平憲法』,日本不得擁有核潛艇。這位人士強調,日本海上自衛隊的防御力量綽綽有餘,只是攻擊能力因受『和平憲法』限制而有所制約。
對比中國海軍的遠洋能力,這位人士認為,因為裝備有戰略核潛艇,這可以在一定程度上彌補中國海軍遠洋作戰戰力的欠缺。
建海外基地日本搶先一步
海軍的遠洋作戰能力,除了取決於遠洋艦隊的數量與性能,還取決於人員素質以及海外基地。在人員素質方面,日本海軍的軍官培養成功結合了東西方軍隊訓練體制的特點,在吸收美英先進訓練與作戰理念的同時,也融入了日本舊軍隊的訓練傳統。裝備的優勢加上仍然嚴格的訓練,保證了其遠洋戰斗力的延續。
對於中國海軍而言,從戰略理念的轉型到海軍軍官國際化素質的培養,從大型艦艇裝備到國際交流能力的提昇,都需要時間的磨練。
目前,借助反海盜的東風,日本已經在非洲吉布提建立了戰後首個海外軍事基地,並正尋求在印度港口或迪戈加西亞島建立補給點。
從長遠看,構建可靠的海外常駐補給點和艦艇駐泊基地,依然是中國海軍實現常態化遠洋存在的必要條件之一。
當然,從近岸、近海到遠洋,構建與中國大國地位相稱的遠洋海軍,不可能一蹴而就。『軍隊跟著商隊走,軍艦跟著商船走』,隨著中國海外利益的不斷拓展,對中國海軍遠洋能力的要求也必然會持續提昇。
鏈接:日本擔心中國海軍『越走越遠』
《國際先驅導報》記者劉華發自東京日本作為一個以『海洋立國』的國家,對海上發生的任何安全問題都十分敏感,尤其是對鄰居中國的海軍活動,始終保持高度關注,並根據中國海軍的一舉一動,分析和評估中國海軍的實力、戰略和下一步發展。
在日方眼中,中國軍艦通過靠近日本的海域不是第一次。2009年日本國防白皮書中就聲稱,『在日本近海海域,除2004年11月中國核潛艇違反國際法在日本領海內潛航之外,還能看到一些執行訓練任務和情報收集活動的中國海軍艦艇,以及在日本專屬經濟區實施海洋調查的中國海軍艦艇和政府船舶。2005年9月,海上自衛隊P-3C偵察機還在東海木堅油氣田(中國稱「斷橋」——本報注)附近水域發現了包括1艘現代級驅逐艦在內的5艘中國艦艇。2008年10月,中國現代級驅逐艦等總計4艘艦艇穿越津輕海峽駛向太平洋。此外在11月份,最新型的「石家莊」號驅逐艦等4艘海軍艦艇經過衝繩本島與宮古島之間的海域駛向太平洋。12月又發生了中國2艘海洋調查船在尖閣列島(即中國釣魚島及其附屬島嶼——本報注)附近的我國領海違反國際法航行的事件。』
根據該國防白皮書及日本媒體的一些報道,日本對中國海軍總體實力的大致評估為:中國的海軍共有艦艇約890艘(其中潛艇約60艘),共計約132萬噸。中國海軍從俄羅斯引進了現代化的『基洛』級潛艇,同時積極建造國產新型潛艇,以增強潛艇戰斗力。中國還在裝備具有更強防空和反艦能力的水面艦艇,以及更好的登陸艦和補給艦。中國大型醫療船也於2008年10月開始服役。隨著中國海軍的現代化,中國將具有在更遠的海域執行作戰任務的能力。
中國海軍遠洋能力正是日本所最為關注的。今年4月25日,日本《讀賣新聞》刊登了題為『中國海軍逐步轉向遠洋型』的分析文章稱,『最近進行的遠航活動,是為了配合航母等裝備建設而進行的訓練。可以預見,隨著中國海軍遠洋作戰能力的提高,其訓練還會愈發活躍。』也有部分日本媒體擔心,隨著中國海軍遠洋活動的增加,中日兩國的海上摩擦有可能會加劇。
日不斷突破『和平憲法』
造成海外長期駐軍事實
據新加坡《聯合早報》日前報道,日本將在位於紅海南端的非洲國家吉布提建立首個海外軍事基地,以打擊亞丁灣海域日益猖獗的海盜活動。據負責協調這項部署行動的日本海上自衛隊上校北川敬三說:『這將是日本在國外唯一的軍事基地。我們在這裡部署的目的是打擊海盜和自衛。』
日本出臺法案對付海盜
據統計,在駛過亞丁灣的船只當中,約有10%來自日本,每年大約有2000艘左右。這些船只通過亞丁灣一般需要花上1天半到2天的時間,所以每天通常會有10艘左右的日本船只同時行駛在亞丁灣海域。2008年,亞丁灣水域的海盜襲擊事件達到111次,有42艘船只被海盜劫持,815名船員被綁架。在這當中,有12艘與日本有關的船只遭到了海盜襲擊,其中5艘被劫持,105名船員被綁架。目前,這一數字正在逐年增長。
針對這一情況,日本政府去年7月出臺了《海盜對策法》。根據該法,日本政府決定在索馬裡的鄰國吉布提建立軍事基地,用以駐紮日本自衛隊成員和P—3C巡邏機。據報道,這個耗資4000萬美元興建的基地預計明年初落成。日本海上自衛隊上校北川敬三強調說,日本90%的出口依賴亞丁灣這條重要航道,但航道近2年來一直被海盜控制,海上安全對日本很重要,維護該區域的穩定對日本有利。
中國軍艦護航刺激日本
分析人士指出,日本在海外建軍事基地,表面上是要打海盜,但實際上還是為了強化日本在該地區的影響力。二戰之後,日本經濟發展迅猛,並很快成為經濟強國,不過由於受到法律的限制,日本僅有一定數量的自衛隊。於是日本迫切追求與經濟地位相匹配的軍事和政治地位。在進入21世紀以後,世界格局發生了巨大的變化,尤其是『9·11』事件以後,反恐成為了全球面臨的一個重要課題。日本便抓住這個契機,於2001年10月通過了《反恐特別措施法》,以支持美國反恐為由,日本自衛隊的艦船首次走出國門。此後,日本把防衛廳昇格為防衛省,向著軍事強國的夢想邁出重要一步。
中國向亞丁灣派遣軍艦護航對日本是一個不小的刺激。不久之後,日本也於去年3月向亞丁灣派遣了兩艘軍艦參與護航,但這兩艘護衛艦是依據《自衛隊法》海上警備行動開展護航活動,僅限於護衛日本相關船只。同年7月,日本派出了第二批打擊索馬裡海盜的海上自衛隊『春雨』號和『天霧』號兩艘護衛艦。日本第二批護航編隊擴大了護航對象,包括非日本籍船只。在武器使用方面,也放寬了部分標准。
海陸空齊聚吉布提
《海盜對策法》生效之後,日本政府又進一步表示,准備在吉布提建立自己的基地。吉布提位於亞丁灣西岸,現在已經成了打擊海盜的外國部隊的集結點。除美軍外,歐盟、俄羅斯等許多國家都在那裡駐有打擊海盜的部隊和軍艦。目前,日本在吉布提租用了兩個美軍碼頭,150多名自衛隊員暫住在美軍營房。其中,100人來自海上自衛隊,負責監視海盜預警,50人來自陸上自衛隊『中央快速反應連隊』,負責機場據點的安全警戒。此外,日本航空自衛隊兩架P—3C反潛巡邏機也在亞丁灣展開了空中警戒。至此,日本海、陸、空自衛隊首次齊聚東非。
軍事專家分析認為,日本在吉布提建立自己的基地,目的是為海外長期駐軍造成既成事實。
新聞分析:日本不斷突破『和平憲法』
專家指出,日本是航海大國,以打擊海盜之名,派出軍事力量保衛自己國家的商船,這似乎合情合理,國際社會也沒有辦法提出反對意見。但日本第一次在海外建立長久基地,自衛隊實現常駐並且有所給養,這無疑是為突破『和平憲法』而打的擦邊球。
實際上,日本在通過《海盜對策法》的時候,就有專家指出,該法對日本『和平憲法』有了幾個突破。首先,新法將外國船只包括其中。其次,『和平憲法』限制了自衛隊先發制人的權力,但新法則允許自衛隊在鳴槍示警後,對繼續接近民間船舶的海盜船體進行射擊。最後,新法還規定,只要首相批准,自衛隊就可隨時赴海外執行任務。
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