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編輯同志:
今年4月5日晚,我在和平區康定路『苑家涮羊肉』吃飯。飯後結賬我索要發票時,該飯店給了我一張與吃飯的飯店名字不符的發票,發票上的公章顯示為另一酒家。我提出異議,隨後圍繞發票問題與飯店相關人員發生爭執。4月8日,我去和平區地稅局稽查科舉報該飯店發票的問題,但接待我的一位同志看了這張發票後,認定這是一張假發票,說沒辦法,讓我去找工商局舉報。我認為既然涉及假發票及偷稅漏稅的問題,稅務稽查部門就應該負責。我對和平區地稅局這位工作人員的態度感到不解。現在假發票猖獗,個別企業和個人為了偷稅漏稅違規使用假發票,而個別稅務部門工作人員竟然對此事視而不見。希望有關部門嚴厲查處假發票的來源,對出售使用假發票的行為進行嚴厲打擊。讀者徐先生
反映人:舉報假發票遭冷遇
接到讀者來信後,記者采訪了反映人徐先生。在徐先生處,記者見到了這張發票。發票的代碼為212001073015 ,按照識別防偽說明方法,記者在這張發票的灰色涂層處未見顯示『津』字。為此,記者請南開區地稅局的一位工作人員進行了鑒別,該工作人員說這是一張假發票。
徐先生告訴記者,當時他拿這張發票去和平區地稅稽查部門時,接待他的那位工作人員也說這是一張假發票。可是徐先生不明白的是,為什麼作為稽查部門的執法人員,既然發現了假發票,還要推給工商部門呢?徐先生撥打過工商部門的電話,工商部門說假發票的事情應該歸稅務部門負責。
徐先生說,和平區地稅稽查部門接待他的那位工作人員,當時既沒有對他的舉報進行登記,也沒有及時給他回復,都是他一遍遍地催促,詢問情況進行得怎麼樣。那位工作人員沒有正面答復,到最後還是告訴他稽查部門管不了此事。
地稅部門:開假發票屬偷稅行為
隨後,記者將讀者來信轉給市地方稅務局紀檢部門,希望該部門查清此事。4月21日,市地方稅務局紀檢部門給本報回復:收到來信後,市地方稅務局領導非常重視,立即派人與反映人徐先生取得了聯系,進一步了解事情經過,並對反映人提出的問題給予耐心解釋,同時就和平區地稅部門對舉報人舉報問題服務不周表達了歉意。經調查,『苑家涮羊肉』坐落於和平區康定路,登記注冊為和平區『貴明盛涮羊肉館』,主營餐飲業。該企業於2007年10月15日已注銷登記。該店當天給反映人徐先生提供蓋有另一酒家公章的發票為假發票,另一酒家也於2004年6月16日已注銷登記。這兩個店均屬違規經營。下一步,和平區地稅局將對這兩個店分別進行稅務稽查,責令其重新辦理工商營業執照和稅務登記證,納入地稅局正常稅收管理,並對其違規經營所得按照《稅收征管法》有關規定予以處罰。
此外,市地方稅務局對接待徐先生的那位工作人員進行了嚴肅批評。針對『苑家涮羊肉』使用假發票的行為,該局正在進行查處。該局要求全市稅務乾部緊繃打擊使用假發票這根『弦』,發現使用假發票一律進行嚴厲查處。
公安部門:打擊整治假發票犯罪
本市公安經偵隊負責人介紹,2007年以來,公安部、國家稅務總局聯合行動,開展打擊使用假發票犯罪專項行動。2010年1月至10月,在全國范圍內繼續組織開展深入打擊整治發票犯罪專項行動。為有效遏止制售假發票、代開發票等違法犯罪行為,市公安局經偵支隊聯合市國稅局、市地稅局重拳出擊,對濱海機場、天津站等客流量較大地區周邊兜售假發票、發放小廣告的行為采取了一系列突擊行動。對使用虛假發票和其他非法憑證的,不允許納稅人用以稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退(免)稅和財務報銷,以杜絕虛假發票的社會需求。對提供、取得、使用虛假發票的,各地稅務機關將嚴格依法進行行政處罰。涉嫌犯罪的,將依法移送公安、司法機關處理。由於此類案件作案人員流動性大、取證難,公安等部門將繼續加大發票打假力度,同時也接受群眾舉報,鼓勵群眾舉報,對群眾舉報大型制假窩點或50萬份以上的儲藏窩點的,一經查實,獎勵人民幣10萬元。
法學專家:假發票貽害無窮
天津師范大學法學院法學專家韓志紅接受記者采訪時說,雖然公安機關下大力氣打擊制售假發票取得了明顯成效,但假發票仍然橫行。假發票是需求拉動的,正是由於市面上存在大量購買需求,纔使得制售假發票的產業鏈條如此發達。有需求市場,供給方就不會自然消亡。
法學專家表示,企業取得假發票可以虛列成本費用,從而偷逃企業所得稅。而一些企業經銷人員甚至公務人員,使用假發票或非法『代開』的發票進行公務報銷,貪污、侵佔了國家、集體資產。總之,行為不端者用各種假票制造財務假賬,構成多重犯罪。所以,打擊假發票犯罪,固然要抓『供應方』,但更應該消解『需求方』。在嚴懲制售假發票的同時,嚴懲購買假發票者,這樣將更有助於肅清假發票泛濫的現象。
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