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簡要內容:南京市4日發布今年企業工資指導線,首次對電力等壟斷行業工資漲幅進行『限高』,明確規定壟斷行業工資漲幅基准線為10%,預警線為15%或16%,均低於普通行業基准線12%和預警線20%的標准。壟斷行業的高福利、高工資歷來廣受詬病,因此南京市限制壟斷行業工資漲幅,無疑值得肯定,但人們對相關問題的思考遠不止於此。 |
南京市4日發布今年企業工資指導線,首次對電力等壟斷行業工資漲幅進行『限高』,明確規定壟斷行業工資漲幅基准線為10%,預警線為15%或16%,均低於普通行業基准線12%和預警線20%的標准。
壟斷行業的高福利、高工資歷來廣受詬病,因此南京市限制壟斷行業工資漲幅,無疑值得肯定,但人們對相關問題的思考遠不止於此。
壟斷行業特有的生產經營地位,使得其幾乎不用承擔市場風險卻能夠獲取豐厚利潤。出於國計民生的根本利益考慮,壟斷行業纔有其特殊地位。因此,壟斷行業利潤由社會共享,其存在及獲利纔具有法理和道義上的正當合理性。
而現實中,壟斷企業大多以『多勞多得』『合理激勵』為由,依照競爭性企業的分配方式分配源於壟斷優勢的巨額利潤。無須冒市場競爭之風險,卻享受市場之紅利,其結果必然是工資福利水平遠高於社會平均水平,成為社會收入分配中的不合理現象。
因此,要使壟斷行業的工資福利水平回歸合理,需要建立更加科學嚴密的壟斷企業成本核算體系,嚴格限制其利潤率,同時合理規定其利潤上繳比例,使壟斷企業內部分配具有更為合理的基礎。這是解決壟斷行業收入分配問題的根本。
壟斷行業的收入問題有兩個層面:一是和社會平均水平比,壟斷行業職工收入偏高;二是壟斷企業內部高層管理人員與廣大職工收入差距過大。這兩個層面的問題都是影響社會和諧的消極因素。要使壟斷行業收入合理化,兩個層面的問題都需要解決。
壟斷不是一天形成的,解決壟斷行業收入分配問題當然也非一日之功,不能簡單化處理,既需要追根溯源,又需要循序漸進,既需要著力解決當前社會反映強烈的突出問題,又需要著眼長遠謀劃的治本之策。(據新華社)
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