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中國住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮在此間舉行的『2010河北省城市建設與房地產發展高峰論壇』上表示,中國需要20到30年時間達到讓民眾『買得起房』的目標(5月6日中新網)。
20到30年是啥概念?現在正是購房主力軍和社會支柱的青壯年,進入垂暮之年,繼續工作賺錢的幾率下降,到能『買得起房』的時候,也多半有心無力了。而就算買得起,也住不了多久。
其實,陳淮的觀點中混淆了一個概念,將所有的城市居民都納入購房行列,必須靠購房來解決住房問題。但實際上,中國城鎮居民從未缺少過住房,除了極少數街頭流浪者,基本是人人都有居所。只是,市民的居住環境千差萬別,除了市場化的商品房,還有數量龐大的單位集資房、小產權房、自建房、保障房等等。住宅的所有權也不一樣,有70年產權、集體產權、租賃權之別。但在土地國有的大前提下,居民並沒有土地的所有權,所有住宅實際上就都是暫時居住,不能世代繼承。
而且,中國住宅市場化的發展歷程,實際上也就是將改善性住房商品化,實現了提高人均居住面積、改善住房條件的目標。但在地方政府壟斷土地出讓市場的現狀下,開發商掌握了稀缺資源,單純追求高利潤回報,從而通過抬高房價獲取暴利。而由於政策所限,城鎮市民沒有自建房的權利,也不能購買小產權房,而保障房比例又過低,因此只能擁擠在商品房市場裡。所以『買不起房』的真相,實際上是買不起商品房。
買不起房有兩個原因,其一是商品房價格過高,超出居民承受能力;其二是居民收入過低,社會保障體系不完整,居民也不敢隨便花錢。而目前的樓市調控政策,正在逐步打壓虛高房價,商品房市場面臨價格下滑的拐點。從近期一線城市來看,樓市成交量已陷入冰點,降價銷售勢在必行。另一方面,中央將提高居民收入、完善社會保障體系列為重點目標。兩相交錯,城鎮居民對房價的承受能力也將逐步提高。
因此,居民『買得起房』的時間,無論從理論上,還是從現實來看,都用不著20到30年之久。實際上,公眾也不必糾纏於購房時間,解決住房的途徑不止商品房一條路,只要改革現有用地制度,鼓勵多渠道建房,釋放小產權房存量,就能滿足居民的購房需求。而對於中低收入群體來說,政府應該提供大量保障性住房,以解決其住房問題。 (江德斌)
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